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• 【投资东至县】2018年泥溪镇政府工作报告

  --泥溪镇第三届人民代表大会第二次会议上的报告 镇长徐宏伟 2018年4月10日 各位代表、同志们： 现在我代表泥溪镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出建议： 一、2017年工作回顾 2017年泥溪镇政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以美丽乡村和集镇建设为主线，以构建和谐幸福泥溪为目标，以打造健康小镇为抓手，统筹抓好经济、社会、文化和生态文明建设，紧扣中心、服务大局、真抓实干，进一步增强了综合实力，改善了人民生活，较好地完成了2017年年初确定的目标任务。全年累计完成固定资产投资19500万元，占全年目标任务的108%;规模工业总产值完成16282万元，占全年目标任务的101%;截止12月底实现财政收入722.44万元，占全年总目标的111%;招商引资完成到位资金13800万元，占年度目标任务172.5%;农民人均纯收入达12600元，增长9.5%。 （一）经济总量稳中有增 1.农业经济平稳较快发展 坚持以市场为导向，以培育龙头企业为抓手，充分利用本地资源，推动农业产业结构调整，促进农村经济平稳较快发展。泥溪镇在传统产业优化升级上进行了有效的探索，培育龙头企业，发展特色农业。目前全镇龙头企业有：神洲生态农业有限公司，皇菊种植面积400亩。企业加大科技投入，开发菊花饮品系列产品，成长为科技型企业。隐山畜牧业开发有限公司的设备和厂房改造，使蛋鸡养殖规模达20万只，建成全市蛋鸡养殖规模最大的标准化示范场，东至市场上的鸡蛋有70%以上是隐山养殖提供的。松林原生态家庭农场发展电子商务和休闲农业，使一产与三产进一步融合发展。安徽同德堂生物科技有限公司，在元潘村建立中药材种植示范基地，目前种植中药材210亩，食用菌灵芝的种植年产孢子粉80吨，占县内产量的一半以上。安徽尔岛农业发展有限公司整合各类资源，全力打造田园综合体。全面规划镇域内各功能模块，将全镇规划为农业创新模块、明文化开发模块、有机种植实验模块、土屋休闲模块、养老慢生活模块、生活体验模块等六大模块，着力将泥溪镇打造成健康小镇，吸引更多游客前来体验。复南农业有限公司规划发展稻虾及林下经济发展。这些龙头企业的发展模式，都能在我镇域范围内复制，真正能起到带动示范作用。在全面推动生态农业发展的同时，坚持因地制宜，“一村一品”多元发展，确保农业增效，农民增收。 2.经济持续健康发展 2017年，我镇进一步优化生态型工业发展环境，认真落实各项优惠政策，加强引导中小型企业发展，营造公平竞争环境。同时，加强了能源、木材、个体加工等行业的管理和整治，严格查处环保、安全不达标企业，促进工业经济有序发展。在招商引资工作方面，取得重大突破，新签约亿元项目安徽华哗生物原料有限公司成功落户。目前，该项目建设正有序进行，2018年将正式投产。投产后可年产400吨杉木精油及40000吨生物质燃料，年产值达2.35亿元。成立安徽元甲山旅游发展有限公司，引进池州市同德堂生物科技有限公司在元潘村建立中药材种植示范基地，目前种植中药材210亩。 （二）基础设施建设步伐加快 一是交通环境得到改善。2017年我镇共实施11.58公里的农村畅通工程项目，涉及5条道路。二是农田水利设施得到提升。全镇水毁修复工程已全部完成，抗旱泵站、河堤建设工程已基本完工。八小水利工程中水库、山塘兴修工程陆续完工，2018年度项目已摸排完毕。列入交通部门危桥改造项目的4座桥梁已完工2座，剩余2座在建。三是城镇化以及美丽乡村建设进一步推进。我镇目前已建成的美丽乡村点四个，其中元甲山美丽乡村及隐东村隐东畈中心村美丽乡村点被列入省级美丽乡村点。正在建设美丽乡村点三个，目前均已完成测绘、规划编制、施工图设计、估算、招标。泥溪集镇整治项目已全部完工，圆满通过省级验收。 （三）重点工作稳中有快 加快农村综合改革，土地资源整合初显成效。完成土地经营权确权颁证工作，共颁证6240户，确权档案整理已完成。在农户自愿、有偿前提下规范土地有序流转，全镇流转土地4000余亩，引导土地向种植大户集中，进行规模化生产，提高土地的产出效益，并重新对土地利用总体规划进行了修编。文明创建工作有效推进，“三线三边”环境治理成果巩固。成立了“三线三边”工作领导小组、文明创建工作指挥部，研究出台了“三线三边”环境整治和文明创建工作实施方案及工作机制。集中力量对集镇违章建设、私搭乱放和户外广告牌进行拆除，并组织力量进行巡查，有力地保障了环境治理长效运行。农村危房改造工作顺利进行。在县政府统一安排下，我镇年初按照县部署完成了危房摸底、申报等有关工作，县今年已批我镇危房改造任务总数实为124户，8月底已全部完成验收，划拨危改资金107.2万元。脱贫攻坚工作稳步推进。认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”的工作会议精神，继续创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作。向12个非贫困村派驻扶贫工作队，每月召开一次扶贫专干工作例会，调整了贫困户帮扶联系人，严格责任追究，实行责任倒查机制。2017年我镇138户295人脱贫，相继投入资金84.2万元，其中向贫困村输送资金45万元。 （四）社会各项事业扎实推进。 一是加强综治信访维稳工作力度。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持每月召开综治信访维稳例会，积极协助各村调处各类疑难复杂矛盾纠纷，全年各村共排查化解各类矛盾纠纷140起。深入实施“七五”普法规划，不断创新普法教育形式，增强法制宣传教育的实效性。扎实推进“法律八进”活动，元潘村积极申报省“法律八进”示范点，并成功创建“池州市民主法制示范村”。二是切实抓好安全生产监管。对全镇中小学校、工贸企业、卫生院、工程建筑、烟花爆竹和危化品经营户进行了全面检查，开展了服装行业、液化气灌装等专项检查，打击非法、违法生产经营活动，发现安全隐患均按要求整改落实到位。认真开展了校园周边环境治理，强化食品药品安全监督责任，协调公安、路政、防指等相关单位对消防、道路交通、防汛安全进行了检查。建立健全安全责任体系，完善了安全生产管理网络。一年来，镇内无安全事故发生，安全生产形势继续保持稳定。三是民政事业和社会保障工作有力推进。低保工作稳步进行，已完成低保信息系统和城乡居民医疗救助信息系统录入核对并及时更新，积极开展城乡医疗救助和临时救助，全年纳入低保对象818人，临时救助人员115人次，有效保障了困难人群的基本生活。农房统保工作积极推进，完成农房投保分户花名册信息采集上报工作，全镇参保农户6620户。认真落实城乡居民养老保险的各项政策，全面提高社会保障水平。全镇城乡居民保险参保人数达16833人。贯彻落实国家各项就业再就业优惠政策，进一步加强了对下岗失业人员的就业扶持，推进农村劳动力技能培训，通过开展“春风行动”搭建劳动供需平台，转移农村劳动力6523人。四是教育、卫生、人口与计划生育事业得到发展。通过新区规划调整，优先打造教学园区，目前已开工建设了住宿楼，中心学校教学楼正在招标，预计2018年主体工程全部建成。新农合参保人数达24117人，参合率达100%。加强了突发公共卫生及卫生应急管理。计划生育工作水平稳步提升。通过下村随访、出动宣传车、打造计生文化一条街，开展互查、互访，发放计生优质服务宣传品等多种形式，大大提高了群众对计划生育相关政策的知晓率和对计划生育工作的满意度。全镇期内总出生345人，其中政策内生育340人，总政策符合率为98.55%。完成了人口目标管理任务。 （五）民俗活动贯穿全年文化发展硕果累累 习总书记在十九大的报告中强调，“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”。因此，提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养，是满足人民美好生活的精神文化需求的必要条件。“培育和践行社会主义核心价值观，要深入挖掘中华优秀传统文化内涵”，近年来，我镇深入开展乡村精神文明创建和民俗文化活动，不断增强乡村文化自信。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统文化，注重家庭建设、家教传承、家风培育，推进移风易俗，形成健康向上的精神风貌。2017年复建了袁家山学馆，结合周馥诞辰180周年开展了纪念活动，进一步挖掘袁家山学馆的历史和文化内涵，努力将学馆建成传统国学文化和家风家训展示馆，打造道德宣讲基地。还有徒步大会、寻找美食达人厨艺大赛、鹊桥会、元甲山福主庙会、金秋赏菊、“泥溪好人”表彰等民俗文化活动，挖掘整理了“五马跑朝灯”、“泥溪花灯”、“推车灯”、“十番锣鼓”、龙灯等民俗文化，把中华优秀传统文化融入乡村生产生活，2018年继续在全镇开展“五好文明家庭”、“泥溪好人”评选表彰活动，向全镇征集“好家风、好家训”，制作“家风家训”展示牌，将好家风好家训“晒”在家门口，用身边的好人好事好家风感染群众，传递社会正能量，弘扬社会正气。继续挖掘传承优秀传统文化，开展以“游乡村、享美景、观民俗、品美食、树新风”为主题的民俗文化年活动，讲好泥溪故事，传播农耕文化，形成浓厚的乡村文化生态。通过民俗文化打造泥溪专属名片，从而达到弘扬特色旅游文化，加快推进旅游产业开发，培育特色旅游品牌，活跃文化生活氛围，丰富人民群众文化生活，倡导社会新风尚的目标。 回顾2017年的工作，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。其主要表现在：可支配的财力少，提供公共服务的能力有限;农村产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道不宽，招商引资项目少，工业化较为薄弱、城镇化进程慢;以上问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是我们镇的项目年，任务非常重，有龙泉河治理项目、水利最后一公里项目、万亩油菜基地项目、泥溪教育园区建设项目、3个美丽乡村建设项目、上海电力风电项目、民俗文化年项目。还有很多我们正在谋划的项目，华哗生物原料有限公司的二期、乡村旅游规划10个子项目，农村道路加宽和畅通工程项目等。 今年全镇工作指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，适应新时代，开启新征程，力争新作为，坚持稳中求进的总基调和改革创新的总要求，大力实施“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、特色兴镇”发展战略，加快推进美丽乡村、小城镇建设和农业基础设施建设，打造好教育园区，谋划好生态旅游和健康养老事业。 加快转变经济发展方式，在提升综合经济实力上取得新突破 大力发展现代特色农业，加快传统农业产业升级。加强现代农业基础建设，加强宣传我镇特色农产品，积极引导和扶持农民发展特色农副产品，尝试发展农产品深加工，提高产品附加值，鼓励扶持农业大户，农民合作社的发展，不断提高农业效益，拓宽农民增收渠道。整合各类资源全力打造田园综合体。全面规划镇域内各功能模块，将全镇规划为农业创新模块、文化开发模块、有机种植实验模块、土屋休闲模块、养老慢生活模块、生活体验模块等六大模块，由安徽尔岛农业发展有限公司进行运作，着力将泥溪镇打造成健康小镇，吸引更多游客前来体验。 多措并举发展经济，顶住经济下行压力。一是坚持市场导向，紧盯市场需求，加大家具制造和农产品精深加工等项目招引力度，壮大产业规模，带动镇域经济发展。二是盘活闲置资产资源。对于镇域内闲置资产进行梳理，通过出租、转让等方式尽快盘活;同时，根据每个村的不同情况，因村而宜，充分利用好土地、闲置资产，通过引入企业、项目合作、开发利用等方式培育村主导产业，壮大村集体经济。三是大力发展第三产业。加大对第三产业的引领和规范，特别是服务业和商贸零售业，保证市场秩序，激发行业活力。 强力推进招商选资工作，提高工业化发展水平。千方百计抓招商，着重招商选资，重点盘活存量土地，更加注重项目建设。加强招商引资工作的宣传力度,强化招商引资服务意识,强化领导干部联系企业制度;锲而不舍抓项目，按照结构多元、环保节能的原则，择商选商，把招商选资和项目推进工作作为镇域经济快速发展的主抓手，进一步安排与有意向投资的企业代表接洽、协商，推进项目的签约落户、开工建设，提高工业化发展水平，靠新上工业项目推动产业转型升级、调整优化经济结构。 （二）积极推进城镇化建设，尤其在城乡基础设施上取得新突破 以完善我镇城镇及农村基础设施建设为核心，多向上争取基础设施建设项目，扎实稳妥地推进城镇化建设，加快道路、桥梁、水利、生活垃圾处理等基础设施建设，加强城镇规划管理，加大整治力度，坚决依法依规打击违建行为。发挥好“八小工程”项目资金的酵母作用，调动村组投入农田水利建设的积极性，切实做好水利工程最后一公里、万亩高标油菜、龙泉河城防工程、山塘水库除险加固工作，加强农田整治，不断改善农村生产生活条件。 （三）着力保障和改善民生，切实解决群众实际困难，增进群众生活幸福指数 1.千方百计提高群众收入，通过发展高效农业，产业结构调整，以及进一步加大农民技能培训和就业扶持力度等多种方式来提高就业率，认真落实各项惠民政策，增加居民政策性收入。 2.做好惠民工作，积极发展教育卫生文化等社会事业。认真抓好农村危房改造工作，解决困难群众住房难问题。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求，落实医疗卫生改革的措施，巩固新农合参保成果。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，营造良好的人口环境。 3.加大对城乡居民社会养老保险的工作力度，确保参保率达到100%。关注社会弱势群体，完善村低保动态调整机制，加快发展社会养老事业，完善好残疾人服务体系，推进社会服务事业整体上不断向前发展。 （四）加强生态保护，注重绿色发展 以生态环境优先为原则，实施封山育林、植树造林工程，增加森林覆盖面积。落实耕地保护、土地开发复垦工作。深入推进美好乡村建设、农村清洁工程、“三线三边”工作，倡导生态产业，积极优化能源结构，优化城镇、乡村生态环境。 （五）抓好信访维稳工作，全力维护社会治安稳定。 稳定是发展的前提，必须始终把稳定作为第一责任，加强和创新社会管理，积极探索新形势下的社会治理体系建设，大力开展社会管理综合治理，强化社会治安防范。坚持全面依法治理，持续开展普法教育，认真做好新形势下群众工作，不断提高人民群众的安全感满意度，消除化解不稳定因素，完善好我镇信访工作的有关制度，畅通群众诉求渠道，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础。 各位代表、同志们!今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。乡村振兴的号角已经吹响，做好今年的工作责任重大，意义深远。新的一年，只有撸起袖子加油干，才能在新时代担当起发展重任，才能不辜负人民重托。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，举全镇之力，真抓实干，开拓创新，确保2018年全年工作圆满完成，为“十三五”规划的顺利推进奠定扎实基础，争取更多的发展成果惠及全镇百姓。

  2025-07-29

• 【投资东至县】2018年龙泉镇政府工作报告

  2018年4月10日在龙泉镇第十四届人民代表大会第二次会议上 龙泉镇人民政府吴永清 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 2017工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕“经济发展，民生改善，社会和谐”这三大目标，按照“务实、高效、创新、开放、向上”的工作准则，全面完成了年初确定的各项工作任务。 综合实力稳步提升 （二）招商引资成效明显。我镇坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，积极推进生态农业、电子商务、健康产业、文化旅游等项目招商，招商引资取得丰硕成果。2017年引进安徽友邻旅游发展有限公司、东至小元山生态农业有限公司、东至包顺包装有限公司、东至县大家发家庭农场有限公司、东至县九润五月生态农业开发有限公司的5个项目并成功签约。 （四）现代农业亮点纷呈。全年发展烟叶种植约3000亩，瓜蒌种植275亩，发展食用菌219万棒，其他各类特色种植业约500亩。新建1个水稻标准化育秧工厂(东至县成宇家庭农场)，建立测土配方施肥示范片百亩片一个，千亩片一个。完成全镇62户2017年水稻绿色生产核心技术推广作业补助项目申报工作，涉及面积达1.01万亩。协助耕种大户申报劝耕贷贷款金额达738万元，有效解决了46户种植养殖大户发展资金缺乏难题。完成全镇14个村，189个村民组，6814户土地承包经营权确权登记颁证资料整理证件发放工作。制定《龙泉镇畜禽禁养区规模养殖场(户)关闭搬迁工作实施方案》，完成禁养区2家规模养殖场关闭搬迁工作。大力开展植树造林及退耕还林补植补造工作，完成人工造林953亩。 （六）城乡环境持续改观。全面完成镇政府驻地建成区建设任务，建设集镇排水管网4000多米，修复破损路面900平米，改造农贸市场路面500平米、完成邮政路硬化工程2800平米，新建公厕2座，新增路灯120盏，完成活动中心、农民公园、镇口标识、文化墙等重要节点打造工作。完成龙泉中心村美丽乡村建设和古楼中心村美丽乡村建设工程。镇驻地建成区建设和龙泉中心村美丽乡村建设顺利通过省市县验收。大力开展农村“三大革命”工作，镇、村投资80万元，配备环卫工人40人，垃圾桶三千余个、垃圾清运车16台，建设垃圾中转站1座，新建垃圾池195座，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造80户，完成110户农村危房改造任务，实施了33.3公里农村公路畅通工程建设，镇、村人居面貌得到进一步改善。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫，打出一系列脱贫攻坚“组合拳”，如期实现118户366人贫困人口脱贫。 二、全面小康进程加快 （五）水利基础设施建设不断夯实。为保证各水库安全度汛，年初即对全镇所有水库开展了一次全面检查，全镇19座小 （二）型以上水库汛前均完成了大坝砍灌、拦水鱼屏拆除及防汛物料准备等工作，并分别制定了相应的度汛方案和防汛措施，对大板渠道的东干渠、西干渠进行了全面维护，确保在防汛抗旱时期最大限度地发挥渠道的排洪、灌溉的作用。扎实开展农村饮水安全工程，在册贫困户207户共561人实现安全用水。全面推行“河长制”管理制度，根据镇域内水系分布情况，分别制定了龙泉河、林丰河、铁炉河和大板河4大水系“一河一策”治理方案和分年度实施计划。 （三）镇域旅游项目建设取得新进展。积极推进龙泉樱花小镇建设，以樱花为主题，对集镇主要街道和休闲场所开展绿化，全镇累计种植樱花树4万余棵，进一步提升了樱花小镇的形象和内涵。樱花湖(铁炉水库)生态旅游度假项目，完成长2.5公里、宽5米的环铁炉水库沙石道路建设，栽种垂枝樱、中国红、染井纪野、女神樱等二十多种樱花近2万棵。观音湖(大板水库)田园综合体项目总体规划通过初审，高林、三源、大板、黄荆港村分别成立专业合作社，借鉴浙江安吉市鲁家村发展模式，由公司主导经营，实施“公司+合作社股份”合作制，推进该项目发展。全面完成茶场茶园度假中心项目规划和施工图设计，完成第一期10.5亩项目用地挂牌出让。西海温泉度假村项目稳步推进，清淤扩建水塘1座、打深水井2口。 （一）镇域经济稳中向好。2017年全镇完成财政收入666万元;完成招商引资到位资金2.2亿元;完成固定资产投资4.2亿元;完成工业总产值4.5亿元。 因户施策发展到户产业。立足贫困户发展需求，以 （二）加快产业扶贫车间建设。以东至县盐田畈水稻种植专业合作社为试点，推行“党支部+合作社+贫困户”的产业帮扶模式，该合作社当年共计带动受益农户285户(其中37户贫困户)，下畈村实现村级集体经济收入15万元。 （四）扶贫政策多管齐下。就业扶贫技能培训32人,引导2户贫困户创业(1户兰花种植、1户孔雀养殖),帮扶49位贫困劳动者在就近就地就业，完成143户贫困户户贷企用贷款办理工作;全面落实智力扶贫工程，全镇教育资助建档立卡贫困户学生155人;全镇建档立卡贫困户危房改造项目67个。 三、社会事业协调共进 （三）积极发展贫困村村级集体项目。利用20万财政专项扶贫项目资金通过入股分红形式投入光伏发电项目，铁炉村村集体每年增收5万元左右;利用8.3万财政专项扶贫项目资金，通过企业+基地+农户的托养扶贫模式，在该村蛋鸭养殖基地实施蛋鸭托养项目，村集体年增收1万元。 水稻种植和家禽、生猪养殖为主，野葫芦、杉树、食用菌等特色经济作物种植及鱼类养殖为辅，共安排两批到户项目407个，资金总额达27万元。 （一）社会保障平稳实施。新型城乡居民社会养老保险缴费率达到96.5%，新农合参合率达100%;城镇新增就业180人，办理就业失业登记证50人，开展养老保险认证工作2000人次，开展农民工工资支付专项检查2次，成功调解3起劳资与工伤事故，对15家企业进行劳动保障书面审查诚信评价工作。 （二）民政救助有序开展。城乡低保严格程序，动态管理、阳光操作，做到应保尽保，应退尽退，评出城乡低保对象共414户786人其中建档立卡贫困户305户605人，申报各类救助对象435人，发放各类救助金共71.2万元，切实保障了因病因灾群众基本的生活。认真开展敬老院“医养结合”工作，投资5万元，严格按照医养结合医务室标准完成医务室硬件配置，确保养老中心75名院民真正实现老有所养、病有所医。 （三）卫生计生规范管理。按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，全面落实两孩政策及家庭医生签约服务，不断提升卫生计生工作满意度。扎实开展免费孕前优生健康检查，2017年全镇共有165对夫妇完成检查;调整“村为主”工作机制实施方案并严格落实“村为主”工作机制;完成镇村两级计划生育协会换届工作，镇村两级协会工作成效明显提升。 （四）社会治理日臻完善。参照国家综治中心建设标准对镇综治维稳信访工作中心进行改造，完善综治中心功能区;投资20余万元在全镇重要路段设置减速带、设立安全警示标牌和道路标志标识，提升道路交通安全;成立兼职治安巡逻队，多次开展夜间巡逻工作，镇区内盗窃案件的发生率同比下降了40%;落实“一村一探头”项目，投资60万元安装探头17个，基本覆盖全镇所有村居和主要交通路口，进一步强化平安村(居)建设。积极开展矛盾纠纷化解工作，群众安全感和对政法队伍的满意度大幅度提升。 （五）安全生产监管有力。开展消防、企业生产、病险库、校车、食品、药品等多项安全生产检查160余次，全镇安全生产形势较好。以迎接中央环保督察为契机，强化环保日常检查，对全镇各工业企业加强排查和整治力度，关停4家非法化工生产企业，确保了环境安全，我镇全年没有发生一起环保事故。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，集中检查72家企业单位，提出整改意见83项并加以落实整改。在依法整治非法经营成品油专项行动中，依法对4家非法经营成品油合计300公斤没收，并依法立案审查。 （六）教育事业快步发展。积极争取教育资金，投入35万元完成新屋、古楼等小学楼顶及地面硬化绿化和教师宿舍改造等工程，不断提升办学条件;依托县妇联、团委、关工委等部门相关项目，资助各类贫困学生60余人，金额达5万元。 四、政府自身建设全面加强 （一）建立学习型政府。班子成员带头学习党的十九大报告内容，组织机关干部参加各种学习活动，领会报告精神实质。通过全面学习贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，主动适应、把握和引领经济发展新常态，不断更新观念、创新理念、拓展思路，切实提高了政府驾驭复杂局面和调控经济运行的能力和水平。 （二）建立法治型政府。完善政府法律顾问制度和政府工作规则、重大行政决策程序和政府信息公开制度。深入推进依法行政，完善公开办事制度和重大事项请示报告制度，法治政府建设取得明显成效。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案20余件。 （三）建立效能型政府。持续推进简政放权，切实优化政务服务。高标准建设镇为民服务中心和村级为民服务代理工作站，为群众提供一站式服务。加强政府服务平台建设，及时公开政府工作动态，全年公开政务信息300多条，及时受理办理群众反映问题100余件次，为民服务更加高效便捷。 （四）建立廉洁型政府。坚持用制度管权、管事、管人，真正把权力关进制度的笼子。常态化整治“四风”问题，“三公”经费支逐年下降。严格落实党风廉政“一岗双责”制度，认真贯彻领导干部廉洁从政各项规定，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。 各位代表，2017年，是龙泉经济社会发展应对重大考验、取得显著成就的一年。我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大、镇政协的有效监督、鼎力支持，得益于全镇人民的辛勤付出、无私奉献。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在我镇创业的投资者、建设者和关心龙泉建设的社会各界人士，表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。一是工业产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;镇村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是发展乡村旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远，特别是樱花小镇建设任重道远;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。 2018年工作重点2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。做好今年政府工作，我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大变化，坚持稳中求进工作总基调，按照镇第十四届党代会第三次会议作出的总体部署，紧紧围绕“樱花小镇”建设，抢抓乡村振兴重大战略机遇，坚持以脱贫攻坚为总引领、以深化改革为总要求、以改进作风为主抓手的发展思路，奋力开创龙泉经济发 展新局面，开启幸福龙泉新征程。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到710万元;实现社会固定资产投资3.9亿元;实现招商引资 到位资金2.4亿元;实现工业总产值4.7亿元。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： 加快项目建设，推动经济发展 （二）抓好在建项目建设进度。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。完成樱花湖(铁炉水库)环湖大道和樱花景观大道建设;完成西海温泉总体规划，争取3000万投资建设;完成景瑞生态农业科技有限公司茶园度假中心一期工程5000万投资;启动观音湖(大板水库)田园综合体建设。 （一）抓好传统农业提升。继续推进农业供给侧结构性改革，突出抓好烟叶等特色种植，巩固提升粮棉油、蔬菜副食品、水产畜禽、苗木花卉等优势主导产业。完成总投资1023万元的农业综合开发高标准农田项目;争取水稻育种3000亩，山油菜、山核桃种植基地1000亩。推进现代农业发展，按照“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”的思路，大力发展家庭农场、专业大户、专业合作社等新型农业经营主体，充分发挥他们的辐射带动作用。加快农村“一村一品”和“公司+农户”模式发展。做好水毁工程修复和病险水库除险加固、河道治理等八小水利基础设施建设，提高抵御自然风险的能力。 （三）多措繁荣乡村文化。推进文明创建常态化，努力打造龙泉文化品牌，完成大板天主教堂维修和大板红色旅游基地打造，加强红色文化保护和挖掘，开展红色文化资源普查，聘请专业团队挖掘屈原文化、红色文化等龙泉历史文化。鼓励乡村通过民俗文化年、樱花节等特色文化活动，提升龙泉知名度。广泛开展群众性文化活动，送戏下乡、送电影下乡，丰富人民群众的文化生活。积极利用地域特色文化资源，发展文化旅游产业，带动乡村文化走向繁荣。 （二）加大农村环境整治力度。以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美”为原则，在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。打造省级中心村下畈村、龙泉村的靓丽名片，完成黄荆港、让塘、曹村县级美丽乡村建设;加大传统村落保护力度，完成三源老屋、高林传统村落建设，推动特色村镇建设迈上新台阶。加大环境整治力度，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。建立农村垃圾治理清运机制，推行“村监运、镇集中，县处理”垃圾集中处理的模式，保持环境洁净宜居。 （三）抓好新项目引进。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，推进工业强镇的关键抓手，通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，引入社会资本参与龙泉小镇建设，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，推动一二三产、线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。 二、把握新机遇，推动乡村振兴 （一）抓好原有项目转型升级。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，鼓励企业开展技术改造，推动低碳、循环、集约发展，推动资源高效循环使用，推动企业不断做大做强。 三、运用新思维，促进民生改善 持续推进精准扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，确保2018年我镇贫困村铁炉村出列，全镇181人实现脱贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，加大产业扶贫力度。大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，带动贫困人口就业创业，加大小额扶贫贷款辐射面，鼓励贫困户自主创业，发挥新型农村经营主体的带动作用，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。继续压实各级帮扶责任，大力倡导社会力量帮扶，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态调整精准识别相结合，确保小康路上不落一人。 （三）积极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以文明户创建为活动载体，大力发展文化体育事业，提高农家书屋、文体广场的覆盖率。持续加大教育投入。扎实开展卫生计生工作，积极宣传卫生健康新政策，提高全民健康素养。继续实施孕前优生健康检查，做好家庭签约医生服务工作。 四、探索新路径，强化社会治理 （二）全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，实现应保尽保，加强镇敬老院建设，不断扩大集中供养率;争取慈善救助等上级扶持政策，切实抓好贫困户、残疾户和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作;开展关爱帮扶，发动机关、镇直部门单位、企业等对全镇贫困户、贫困学生进行定向帮扶。 大力推进移风易俗。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。 深入推进民主法治建设。扎实开展“七五”普法，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。 筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。加强环境综合治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。 五、争取新作为，加强政府自身建设 （一）强化法治意识，坚决做到依法行政。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 （二）强化服务意识，坚决做到勤政为民。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。 （三）强化廉政意识，坚决做到风清气正。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。 各位代表，新时代赋予使命，奋斗铸就辉煌。站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。让我们在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝聚全镇人民智慧和力量，奋发图强，开拓创新,不断开创工作新局面，努力谱写龙泉人民美好生活新篇章!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年尧渡镇政府工作报告

  2017年2月16日在尧渡镇第十四届人民代表大会第一次会议上陈阳生各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、过去五年的工作镇十三届人大一次会议以来的五年，全镇人民在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经受了各种困难和风险考验，圆满完成“十二五”规划目标，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得了一系列显著成就。过去的五年，我们始终坚持发展为本，综合实力显著增强五年来，全镇地区生产总值由28.93亿元跃升到44.6亿元，增长54.2%；财政收入由1.73亿元跃升到2.87亿元，增长65.9%；社会固定资产投资由5.07亿元跃升到10.35亿元，增长104.1%；城乡居民人均可支配收入达18600元，增长65%。大力开展领导招商、产业招商、以商引商活动，突出精准对接，累计完成招商引资到位资金33.87亿元，年均增长52.57%。引进规模以上项目44个，其中亿元以上项目16个。编制完成“十三五”项目库，谋划53个重点项目，计划总投资16亿元。累计完成固定资产投资33.72亿元，有效拉动了各项经济指标持续稳定增长。我们的综合实力显著增强，作为全县发展“排头兵”的地位更加巩固。过去的五年，我们始终注重优化结构，发展质效稳步提升制定《尧渡镇贯彻〈东至县加快调结构转方式促升级“465”行动计划〉实施意见》，推动传统产业加快改造升级。成功完成玩具总厂改制工作，妥善平稳安置职工，引入尧舜智能袜业项目已建成投产，形成了新的经济增长点。全镇在册规上工业企业总数达到22家。现代农业加快发展，实施农业现代化推进工程，规范化流转土地1.2万亩，发展各类新型农业经营主体。种植大宗作物1.6万亩，全镇规模种植户达61户。县级及以上农业产业化龙头企业发展到18家，农民专业合作社发展到32家，家庭农场发展到37家，粮食产量实现“十三连丰”。食用菌、皇菊、瓜蒌、金银花、中药材、土鸡，肉鸽，豪猪、山羊等特色种养殖业保持良好发展势头。现代服务业提质增效，以现代服务业为主的支柱性产业发展态势良好，城区商业配套设施更加完善，商业要素加快集聚，形成了以汇金商业广场、鑫林河畔、新天地城市综合体为中心的现代商业圈以及河西汽贸、仓储物流、建材等商业要素集聚地，集聚带来的规模效应更加显著，新型商业业态更加明朗。生活性服务业加快发展，商贸服务、文化体育、教育培训、房地产等生活性服务业持续健康发展，为扩大消费需求、提供就业岗位、增进社会和谐起到重要作用。箱包、轻纺加工等特色产业加速发展。全镇箱包企业发展到近百家，逐步成长为带动和促进就业的重要富民产业。大力推进“大众创业，万众创新”，新增登记企业214户、个体工商户963户,累计在册私营企业1031户、个体工商户5056户，城区城市经济不断壮大，成为镇域经济重要增长极。过去的五年，我们始终牢筑首位意识，竭力保障县城发展征地拆迁强力推进，先后完成了城南、城北路网，望东高速、沿江一级公路、高速下线改造、云峰山陵园、中医院综合楼等一批又一批市政重点工程征迁任务，累计征地8630余亩，拆迁500余户，及时提交了土地作业面，有效确保了近300项市政重点工程的顺利开工建设。妥善做好失地农民保障工作，做到应保尽保，为2319户、9640人提供了失地保障。全力协调各项重点工程施工过程中出现的矛盾，积极化解遗留问题，有力保障了各项重点项目的顺利实施。遏违工作成效显著，成立了全镇遏制违法建设办公室，建立2个遏违中队和1个城管中队，实现了遏违工作全镇覆盖，共制止违法建设行为1000余起，有效遏制了县城区违法建设势头，维护了县城区建设秩序。发展氛围不断优化。始终把全镇的工作开展摆在服务县城发展的大局中来考虑、从全县发展的大局着想。结合创建国家生态县、省级文明县城、省级文明县等各类创先争优活动，强化舆论宣传，提升居民素质，不断营造良好的发展软环境。被授予“第三届安徽省文明村镇”荣誉称号，为我县成功创建“安徽省文明县城”做出有力贡献。过去的五年，我们始终坚持城乡统筹，人居环境明显改善主城区、滨湖区、站前区三大板块协同发展的格局初步形成。借力67项市政重点工程的实施，修建改建城区路网13.2公里，市民文化中心、县城规划展示馆、城南社会福利设施、尧城体育中心等一批基础设施相继建成，县医院门诊综合楼、中医院搬迁工程、城北客运汽车站、城南小学、城南保障房等项目稳步推进，县城吸纳承载能力明显提升，一座面积达9.5平方公里、人口超过10万人，环境优美、设施配套、功能完善、商贸繁荣、物流发达的现代化、多功能、综合型的城市新区逐步建成。作为实施县城提质扩容、推进城区企业“退城进园”的重要载体和发展平台，滨湖区、站前区通过重大牵动性项目引进，建设步伐全面加快。总投资8.75亿元，滨湖区PPP项目已完成招标，目前园区华鹏电杆等部分落户项目已开工投产。总投资8亿元，与中粮集团合作的农产品一级批发市场项目完成前期工作，景观方案已通过评审；电子商务加快发展，汉唐电商产业园、快递物流园已建成运营。G530、G206拓宽工程前期工作正在推进，站前区仓储物流、电子商务、专业商贸等产业集聚高地的地位初步显现。城区周边农村地区发展实现“突破”，依托城区发展，立足区位优势，走差异化特色发展道路，确定了以旅游产业、现代农业为主的发展方向。推进“三条岭”地区整体开发，整合县、镇项目资金近3000万元，先后实施省级地质公园申报、美丽乡村、农业综合开发、农村道路畅通工程、民俗街、翡翠湖旅游公路、村组道路拓宽工程等重大项目，“三条岭”在市、县媒体美誉度不断提升，品牌初步打响，以旅游业为主导，农村地区整体开发全面启动。过去的五年，我们始终坚持民生优先，社会事业全面加强不断加大农村地区投入力度，持续加强基础设施建设。农村地区基础设施建设累计投入镇本级资金6000余万元，年均综合投入超过1200万元。累计硬化村组道路180余公里，沟渠3万米；先后完成毛田、建东、东村、梅山、梅城等5个农村集中安置点建设，全镇农村地区基础设施投入力度和建设水平在全县居于领先。着力改善农村人居环境，建设美丽乡村示范点5个，连续3年实施“三线三边”环境整治工作，建立起了覆盖全镇的城乡环境综合整治机制，农村的环境更美，乡韵更浓。植树造林15400余亩，实施古树名木保护工程，启动了中心村规划编制工作，改造农村危房443户，强力推进扶贫攻坚，实施精准扶贫工程，减少贫困人口999人。认真组织实施33项县定民生工程，创造性实施年度“全镇十件惠民实事”，通过整合上级及镇本级资金，累计投入近亿元，普惠全镇城乡居民。积极作为，通过项目化手段、工程化措施改善民生事业，先后争取到高标准基本农田建设、农业综合开发、农村电网改造等一批重大民生项目。协调推进社会事业，深入开展群众性精神文明创建活动，全镇群众道德水平和文明程度不断提升。始终坚持正确的舆论导向，搭建了《走进尧渡》、《尧渡政讯》两个宣传主阵地，解读政策方针，促进工作开展，弘扬地域文化，激发社会正能量，尧渡故事的辐射力和影响力进一步扩大。文教卫工作稳步开展，华龙洞遗址考古发掘取得突破性进展，出土的古人类头骨化石被命名为“东至人”。周氏文化在海内外引起关注，周氏家风登上中纪委网站成为全国典范。人口和计划生育工作水平进一步提高；平安尧渡建设扎实推进，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制日益健全；和谐社区建设成效显著：老街社区荣获“2016年全国综合减灾示范社区”荣誉称号，梅林社区、老街社区同时被评为“第四届安徽省文明社区”，秋浦社区成为全县首个村集体产权制度改革试点社区。信访秩序不断好转，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，人民群众安全感逐年提升。我们在推进改革发展稳定的各项工作中，高度重视政府自身建设。不断加强和改进作风，先后扎实开展党的群众路线教育实践活动，“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步筑牢了宗旨意识、坚定了理想信念，政府班子贯彻党委决策的能力有效提升，科学决策、推动发展、服务群众的能力有效增强。强化党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”，如实报告个人重大事项，按照“一岗双责”要求积极主动抓好分管领域党风廉政建设工作。高度重视和预防村级腐败，不断加大对村级财务的监管力度，制定了《关于进一步规范村级非生产性开支监督管理工作的通知》、《三资管理“五个严禁、五个规范”》等规范性文件，严格执行组财村管、村财镇管制度，有效确保了各类资金公平、公正使用。坚持依法行政，认真执行民主集中制，凡涉及重大决策、重大项目，一律按照议事规则，坚持集体研究决定。落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”、“责任清单”、“公共服务清单”，确保件件有落实、事事有回音。建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，就重大决策提供法律方面的意见。出台《尧渡镇村（居）干部管理办法》，从严管理，把全镇村（居）、社区干部的思想统一到“依法办事，依法行政”和“做事讲规矩，办事讲程序”上来。五年来，我们多次受到上级表彰，先后荣获了全国农村五保供养工作先进单位、全国农村基层团建示范乡镇、第三次全国经济普查工作先进单位和市第六届、第七届文明单位等多项荣誉称号。各位代表！过去的五年，是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来，我们砥砺奋进、风雨前行，一步一个脚印，一年一个台阶，谱写出了尧渡发展光辉灿烂的绚丽篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下同心同德、顽强拼搏的结果，也是县直各部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位代表，向多年来关心支持政府工作的社会各界人士和各位老领导、老同志，向在我镇创业的广大投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：产业结构不优，要素制约不小；发展亮点不多，工作短板不少；村集体经济薄弱，致富路子不多；潜在风险易发，社会稳定不易；少数人员作风不实，施政能力不足等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 二、今后五年的工作重点接下来的五年，是全面建成小康社会决胜的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，也是新一届镇政府在全镇人民的授权下履职施政的五年。我们将按照镇十三次党代会描绘的发展蓝图，围绕“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”的目标，扎实苦干，以政府的辛苦指数，换取百姓的幸福指数。以服务县城发展为中心，统筹做好城乡建设，进一步彰显首善之区的魅力全力服务保障县城建设。牢固树立首位意识，继续将服务县城建设作为全镇中心工作，坚决完成县委、县政府交办的重点工程征迁任务。重拳打击阻挠施工的违法行为，不断优化施工环境；紧紧围绕县城发展这一主题，积极营造全镇干部群众主动支持县城发展、人人参与县城发展的浓厚氛围；完善遏违监管体系，提高对违法建设的管控水平和处置效率，切实保持对违法建设、非法买卖土地等违法行为的高压态势。提升主城区发展首位度。继续完善城市配套功能，提升主城区承载力和带动力；不断拓展社区服务功能，加强社区管理信息化、科学化建设，夯实城市基层治理基础；继续加强软环境建设，将尧舜文化等历史人文因素融入县城发展，深入开展各类创先争优活动，构建成熟有效的志愿服务体系，让互帮互助的志愿服务理念渗入各行各业，进一步巩固主城区在县域发展中的核心地位，彰显具备个性特色与文化内涵的首善之区风貌。加大农村地区建设投入。按照政府主导、企业参与的模式，吸引社会资本参与，加快建设一批现代农业、观光旅游、休闲农业为主的亮点项目，以项目带动发展；认真实施美丽乡村建设，持续改善农村基础设施面貌，构建农村基础设施后期管护长效机制；积极利用各村区位优势和特色资源，借鉴成功地区经验，认真谋划适合本地发展的特色产业，在壮大村集体经济上取得更多突破；巩固城乡环境整治工作成果，保护好农村地区“绿水青山”的良好生态环境；开展更多的农村公益事业，发展更多的群众性文化娱乐活动。以产业结构调整为主线，推动产业不断升级，进一步提升经济发展的水平加快发展平台建设。明确滨湖区发展目标和产业路径，完成园区主干道及标准化厂房等基础设施建设，在引导城区工业企业“退城进园”的同时，力争引进一批规模项目落户投产，打造特色的“箱包小镇”，将滨湖区建成为“大众创业、万众创新”基地；完善站前区各项基础设施建设，完成电商产业园、物流园、建材城等重大项目建设，将站前区打造成我县的交通枢纽以及仓储物流、电子商务等产业发展高地。推动产业加快集聚。围绕尧东一体化战略部署，努力形成现代服务业集聚格局，充分利用尧城区商业圈，推动形成城区商业新业态和新模式，依托滨湖区及站前区两个经济发展平台，加快城区轻纺加工、智能袜业、箱包制造、河西洁源汽贸等区域产业集聚发展，培育一批产值高、效益好、贡献大的重点骨干企业。加快产业转型升级。不断加大有效投入，谋划建设一批牵动性强、综合效益好的重大项目；稳步改造箱包、齿轮等传统优势产业，切实提升工业经济在整个镇域经济中的比重；着力引导服装、箱包、袜业制造等新兴产业规范发展，推动尧渡箱包产业园、袜业产业园建设，扶持箱包产业做大做强，将袜业产业园打造成国内一流的生产基地；优化城区消费环境，促进消费结构升级，增强全镇经济增长的内生动力。全力发展现代服务业。继续巩固我镇在现代服务业发展上的优势地位，把推动现代服务业大发展作为转型升级的战略重点，加快发展现代物流、金融、商务等生产性服务业，大力发展商贸、健康养老、文化旅游、乡村旅游等生活性服务业，推动我镇服务业实现规模化、品牌化、网络化经营，显著提高服务业比重和水平。大力发展现代农业。推动土地合理有序流转，创新农业经营机制，培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体；扎实推进“互联网+现代农业”，鼓励各类农业经营主体通过互联网打响品牌、拓展市场，提升农产品附加价值；推动我镇农业经营主体品牌化、集群化发展，不断提高农业规模化、组织化水平；实现以电商平台为支撑、龙头企业为带动、农村电商为基础、专业服务为保障的现代农业发展新格局。以社会管理创新为抓手，推动民生持续改善，进一步增强群众的获得感不断加大民生事业的投入。千方百计提升就业水平，在推动产业升级的同时，通过扶持就业容量大的服务业、劳动密集产业，让农村群众在城镇化过程中享受更多的就业机会；扎实做好各类民生工程，争取更多的民生项目落户我镇；努力营造支持创业、利于创业的政策氛围，激发全镇大众创业活力，坚持招商引资与培育本土企业相结合的政策，培育更多创业主体；提升城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率，切实发挥城乡低保政策的兜底作用，打好扶贫攻坚战，尽快让全镇群众过上更加殷实的小康生活。提升社会管理科学化水平。加强村级和社区组织建设，不断提升基层自治和服务能力，建立起高效的信息化、网格化基层现代管理体系；推动各类社会组织健康有序发展，鼓励社会组织积极参与公益事业、提供公益服务，实现政府管理与群众自治有效衔接、良性互动；畅通群众诉求表达渠道，加强社会矛盾预防化解能力建设，切实维护群众合法权益，努力扩大社会管理的群众基础；完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入推进平安尧渡建设。严厉打击各类违法犯罪行为，推动法制宣传工作常态化，提升普法成效；始终把安全生产摆在突出位置，落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全生产事故；加强防灾减灾工作，做好地质灾害防治；加强突发事件应急体系建设，提升各类突发事件应对能力和处置水平；加强社会治安综合治理，维护公共安全，不断提高“首善之区”群众的安全感和满意度。 三、2017年主要工作任务2017年是新一届政府开局之年，也是贯彻落实镇十三次党代会精神、深入贯彻“十三五”规划的重要一年。全年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，继续加快三区（滨湖区、站前区、尧城区）建设步伐，加速城乡一体化进程，统筹推进改革发展稳定各项工作任务，在关键领域有所进取，在补短板方面有所作为，不断开创尧渡经济社会发展新局面。综合考虑，今年全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长8%；招商引资增长10%。重点抓好以下几项工作： （一）围绕县城发展，全力做好服务保障。一是强力推进重点工程建设。继续把服务保障县城建设作为全镇“一号工程、中心工作”。扎实做好征地拆迁这一重点市政工程建设“头道工序”，充分发挥村级组织在征迁工作中排头兵、尖刀班作用，与镇工作专班同心协力、合力攻坚，综合运用考核奖惩、组织处理等手段，传导压力、压实责任，扎实按时序节点完成县委、县政府交办的征迁任务。确保城南小学、高速下线环境整治、政务中心北广场、城南路网、金字牌农贸市场、老河2号桥及连接线、G206城区段主体工程按时建成使用。继续实施“五个一”县级重点项目保障制度，坚决打击阻挠施工的违法行为，确保各项重点工程顺利推进。二是加强县城区违法建设管控。持续加大遏违工作力度，在发挥镇遏违中队、城管中队作用的基础上，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，镇村联动，继续保持对违法建设高压态势，“出现一起打击一起”，“处理一例震慑一批”，绝不手软。三是要巩固文明县创建成果。以继续实施城乡环境整治全覆盖工程为抓手，搞好“三线三边”、村庄网内环境卫生的同时，逐步引导群众增强环保意识、改善生活习惯，让建立起的环境整治长效机制运转的更有效率、更有效果；城区社区、城中村及城区周边村要巩固好文明县创建成果，管护好新改善的基础设施，发挥应有效益。 （二）扩大有效投入，确保经济持续稳定增长。一要抓好项目建设。千方百计引项目，围绕园区发展、新能源、生态旅游、电子商务、现代农业等领域，规范务实开展招商活动。重点聚焦民生发展、现代农业、现代服务业等一些领域，争取能够引进一批牵动性强的项目。二要抓好为企服务。不断增强为企服务的意识，沉下身子，主动靠前，优化亲商服务，让企业“进得来”、“落的下”、“发展好”。三要抓好产业培育。推动城区轻纺加工、站前区仓储物流、河西洁源汽贸、华丰片建材、良田竹木加工、泉水湖现代农业、马田生态蔬菜等区域产业集聚发展。把箱包、袜业等产业作为特色产业来培育，作为解决和带动就业的富民产业来扶持。进一步解放思想，深挖潜力，跨界融合，在生态养生、户外健体、健康食品等产业上谋划若干个规模适中、示范带动作用强的大健康产业项目。把产业培育和发展村集体经济结合起来，挑选若干个试点村，争取在村集体经济发展上有所突破。 （三）围绕增强后劲，全力推进“三区”建设。一要加快主城区发展。厚植全县政治、经济、文化中心的优势，借力一项项重大市政项目的实施，不断提升尧城区基础设施建设水平，完善城市配套功能。二要加快滨湖区建设。按期开工建设总投资8.75亿元的滨湖区PPP项目，力争一期七纵四横13.5公里路网、5万平方米标准化厂房、5000平方米园区双创中心，给排水、绿化、亮化设施基本建成；路网区间地块实现“三通一平”，争取3-5家企业落户园区，推动县城区工业企业“退城进园”。实现园区框架初步拉开、企业落户条件成熟、“退城进园”步伐加快的总体目标。三要支持站前区发展。扎实做好G206拓改、综合管网铺设等工程保障工作，服务好汉唐电商产业园建设，加快皖西南农产品物流园项目建设，按照精品交易、休闲广场、停车用地、配套服务、批发市场等五个功能地块划分，推进项目进入实质建设阶段。实现“尧城区、滨湖区、站前区”定位明晰、功能互补的协同发展格局。 （四）强化创新理念，加快结构调整步伐。一是推进全域旅游。以全域化理念为引领，整合镇内旅游资源，努力实现旅游业发展新突破。重点加快“三条岭”整体开发步伐，力争完成美丽乡村示范点、农业综合开发、农村道路畅通工程、“三条岭”村组道路硬化工程、翡翠湖2公里旅游道路、梅城至尚合村道拓改等工程建设，争取省级地质公园获批，培育一批星级农家乐，全面提升“三条岭”旅游基础设施建设水平；组织开展形式多样的推介活动，使“三条岭”在软硬件上初步具备景区标准，在县内乃至周边县区打响品牌。加速旅游要素整合，以创建摄影小镇、特色小镇为契机，努力形成集梅山摩崖石刻文化、瀚青乡土植物观光、上谢古民居揽胜、周氏文化传承、华龙洞访古寻根休闲等多个旅游要素为一体的“环县城”精品旅游路线。二要推进现代服务业提质增效。继续巩固我们在现代服务业发展上的优势地位，加快发展生活性服务业，以此作为我们落实供给侧改革的重要落脚点。重点在商贸服务、旅游服务、健康养老、家庭服务、教育培训等生活性服务领域发展若干个示范企业，作为引入上级促进消费结构升级项目的重要载体。组织镇内服务业企业“小升规”，充分发挥汉唐电商产业园的作用，大力推进电子商务进农村综合示范项目，确保我镇在电子商务发展上居于全县领先位置。三要提升农业综合效益。稳定主要农产品产量，稳步推进土地流转，继续发展多种形式的农业经营主体，保持农民专业合作社、家庭农场、产业化联合体数量逐年递增的好态势，落实好“劝耕贷”等惠农政策，鼓励更多的农产品创建自己的“品牌”。在实施高标准基本农田、育秧工厂等项目的基础上，结合特色种养殖业，发展若干个“高大上”、“有看点”的现代农业项目，走出一条独具尧渡特色的现代农业发展道路。 （五）提升幸福指数，坚定不移惠民生。一是补好基础设施短板。继续加大民生类基础设施投入力度，积极争取市、县在道路、水利、能源等方面的农村基础设施项目，把更多的资金用到可以撬动集体经济发展、助力群众致富的“造血”项目上。二要做好民生政策落地。继续实施好省、市确定的民生工程，按照保基本、托底线的思路，加强民生保障，多些雪中送炭，进一步提高城乡低保动态管理水平，切实做到“应保尽保”。加强部门监管和群众监督，让群众在民生政策的实施和各类资金发放中感受公平公正。三要继续打好脱贫攻坚年度战役。推动精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生效，计划完成620人脱贫的年度目标任务。切实抓好省脱贫攻坚督查和第三方评估发现问题的整改工作，提前谋划好新一年扶贫工作思路，系统推进脱贫攻坚“十大工程”建设，确保脱贫攻坚工作有力有序推进。四要加强村级组织建设。扎实做好村民委员会换届选举工作，鼓励、引导村级组织在壮大集体经济、建设美丽乡村、开展公益活动等方面发挥更大作用。五要创新社区社会治理。切实发挥“大党委”作用，进一步拓展社区职能，让社区在社会治理中扮演更多角色、发挥更大作用。以“品牌化”理念，鼓励引导各社区以自身优势为基础，以居民需求为导向，拿出自己的思路，广泛开展各具特色、品牌靓丽的创建活动，在提升服务居民质量的同时，切切实实地把社区工作打造成尧渡拿得出手的亮点和品牌。六要协调推进社会事业。继续做好计划生育工作，认真组织送戏下乡等活动，扎实开展武装工作，确保完成年度征兵任务。加强对外和对内宣传，提升尧渡形象，弘扬地域文化，促进工作开展，引导社会风气，不断激发正能量。深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访法制化建设，引导群众依法逐级理性表达诉求，扎实做好特殊时期的社会稳定工作。加强地质灾害防治和社会应急管理，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，深入开展各类安全生产专项行动，继续保持全镇安全生产形势总体平稳的良好局面。 四、不断强化自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，完成今年各项工作任务，必须全面加强政府自身建设，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）强化使命担当，狠抓工作落实。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强政务督查和绩效考核，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）深化法制建设，规范行政行为。强化依法行政意识，善于用法治思维和法律手段解决问题和矛盾。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策程序。严格依法履行职责，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府信息公开，全面推进办事公开制度，提高政务服务质量。 （三）坚持清正廉洁，全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市相关规定，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任。始终把正确行使权力当作重要使命和重大责任，切实为人民掌好权、用好权，树立清正廉洁的形象。坚决纠正部门和行业不正之风，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，锐意进取，开拓创新，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作，奋力推动尧渡经济社会平稳健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年张溪镇政府工作报告

  张溪镇政府2017年工作总结和2018年工作计划 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，张溪镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习总书记系列讲话精神，以“两学一做”学习教育为抓手，加强基层组织建设，大力实施“工业强镇、生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化名镇”战略，紧紧围绕2017年经济社会发展目标任务，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，全镇经济和社会各项事业呈平稳健康发展态势。 一、2017年工作开展情况 （一）镇域经济发展稳中有升 2017年我镇1-10月份完成财政收入1024.8万元，预计年内将完成1400万元;完成规模以上工业产值2.1886亿元，预计年内将完成2.8亿元;完成固定资产投资2.1亿元,预计年内将完成3亿元;新增个体工商户176余家，企业55家，其中注册资本500万以上8家，注册资本2000万以上3家，新增就业岗位1800余个;新增限上商贸企业1家(安徽袋宝电子商务有限公司)，新增规上企业1家(安徽三立铸造有限公司);完成招商项目4个，其中省外亿元项目1个，到位资金7200万元。 （二）产业发展巩固提升 坚定不移地走工业强镇之路。我镇坚持以“五大发展理念”为引领，以环境良好和税收贡献为导向，突出安全环保的刚性约束，重点对南方水泥、舜盛新材料、辰志建材以及振泰墙体新材料等企业安全、环保、节能等方面进行升级改造，拓展了企业发展空间。坚持“绿色青山就是金山银山的生态发展理念”，引进了硒旺健康养老旅游项目，白石・升金生态农业旅游度假项目，鹤湖江南红豆杉旅游观光项目，大历山舜城风景旅游区项目等一批绿色生态旅游项目，安徽三立铸造有限公司今年也成功入规。华电福新风力发电项目正在开展项目选址工作。 加快现代农业产业化发展。依托玉雪粮油公司、安徽青莲花农业开发有限公司等，建立了长畈黑木耳种植基地、东湖圩、六联圩等优质有机米生态种植基地、树繁育基地;在东至县汉唐商务平台引领作用下，搭建“农户+公司+超市”的产业发展模式，让优质农产品走出去;在苗木生产方面，我镇着力打造大地园林景观和宏祥生态科技为龙头企业的现代苗木生产、营销基地;有序地扶持发展了畜牧产业，整合了现有的土鸡、家禽、山羊养殖合作社资源，坚持标准化、生态化养殖，创立了“张家滩”、“玉雪粮油”、“红鱼塘”等品牌。 加快发展商贸旅游业。2017年我镇新发展商贸个体工商户176户，新增商标注册26个。投资50万元对张溪农贸市场进行了拆旧改造，加大了限额商贸零售业、农村电商的政策扶持力度，大幅增加了商贸零售业绩，提升了电子商务运营能力，商贸流通进一步活跃。限上商贸年销售总额突破6000万元，已发展电子商务企业2家，年销售额1100万元，新增限上商贸企业1家(安徽袋宝电子商务有限公司)，今年我镇引进硒旺健康养老旅游项目、白石・升金生态农业旅游度假区项目等一批生态旅游项目，促进了我镇环升金湖旅游业的快速发展。 （三）基础设施更加夯实 实施老村道加宽工程和撤并村(含扶贫村)道路硬化工程14条，总里程29.84公里，工程总投资1420.27万元，预计今年年底全部完工;东湖圩、塔石圩防洪段崩岸抛石，东湖圩东田段、塔石圩堤防加高培厚，黄湓河梅树亭外廖段河道护岸工程均已完工;东至县黄湓河东湖段防洪治理工程2标段----六联圩堤身加培土方量17万方已基本完工，1标段----东湖圩提身加培11.3千米，土方量23万方，已完成7万方，预计年底完工;投资25万元的六联圩撇洪沟控制闸已竣工验收，投资100万元的候店干渠修复工程已招标开工;复兴圩、联盟圩、白联圩按照“退田还湿”的做好产业转型;完成了汪坡、梅树亭和蓝水3个村的11000亩高标准基本农田稍加整改项目已经开工建设;完成候店河、黄湓河张溪段综合治理勘测、设计;历山村3000亩高标准基本农田稍加整改项目已经完成;公租房配套设施建设基本完成，预计年内交付使用。 （四）镇村面貌持续改观 干群同心协力，共建美丽乡村。2016年美丽乡村建设点各项扫尾工作已经基本结束，共完成工程投资560万元，六联村美丽乡村和集镇建成区整治已建设完成并通过省级验收。2017年美丽乡村建设已全面启动，葛仙铺、兰田、白石等3个点规划设计已完成，正在对接项目预算编制工作。“四清四改”工作在全面开展，已完成旱厕改造36户，拆除破旧小屋110间，清理垃圾240吨，正在实施改水改厕等基础设施建设。到边到角网格化，农村环境治理“三大革命”效果显著，成立了以镇长为组长，分管领导具体抓的农村陈年垃圾集中清理专项行动工作领导小组，此项工作开展期间共计清理垃圾7600吨，出动人力5821个，车辆2106台次，各村都建立了长效保洁机制，落实保洁人员65名。污水治理工作正在开展，建成区污水处理厂用地选址工作正在落实，对污水设施现状摸底工作已全面展开。扎实开展环境保护治理工作，开展秸秆禁烧工作，关闭养殖场2个、加工企业1家。 （五）民生工程扎实推进 严格执行补偿补助类资金发放规定，2017年我镇发放农村居民最低生活保障资金652万元;五保户供养金126万元;全镇新农合筹资工资已经完成80%，预计11月20日之前结束;教育事业稳步提高，建立健全领导联系学校制度，帮助学校解决工作中的实际困难，全镇义务教育阶段入学率达到100%;认真做好青少年防溺水工作，确保青少年儿童的生命安全;扎实开展卫生和计划生育工作，做好“全面两孩”政策宣传。 打赢脱贫攻坚战 （七）社会和谐稳定 （八）基层组织建设不断加强 扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及“主题党日+”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部日常教育管理和党员干部队伍建设，将学习教育与各项工作进行有机结合，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据《全镇基层党组织标准化建设的实施方案》，开展了基层党组织标准化建设。2017年底前，全镇60%的基层党组织达到标准型要求，各领域示范型党组织比例达到40%，目前还正在完善相关硬件和软件建设。镇党委时刻把党建工作抓在手上，落实抓基层党建工作责任制，狠抓2016年度基层党建工作存在问题整改落实。加大基层党建经费投入，强化基层保障，实施我镇农村基层党建保障工程实施办法，完善村干部报酬待遇，落实离任村干部生活补助和在职村干部养老保险政策;建立“一村一策”，强化村级组织“造血”功能;以载体建设为抓手，规范基层事务管理。不断加强非公企业和社会组织党建工作全覆盖，派驻了党建指导员，帮助企业解决一些实际问题。严格落实中央“八项规定”，加强党风廉政建设，2017年立案查处党员17件，其中给予党纪处理11件。加强人民武装及防空工作，组织并完成适龄青年兵役登记、民兵集训及夏秋季征兵工作，在镇区安装了警报器，加强群众防空及灾害预警意识。在全镇范围内开展开展了镇及各村居妇联区域化建设工作，加强群团组织协调发展。 认真落实安全生产各项工作目标任务，坚决执行安全生产工作“一票否决制”，进一步建立健全安全生产制度和职责、落实“一岗双责”责任制，实行网格化监管体系，2017年未发生安全生产责任事故;全面推行河长制，成立了以镇党委书记、镇长为总河长的工作领导小组和河长制办公室，初步建立了镇、村两级河长体系，印发了《张溪镇河长制工作方案》，组织镇、村干部开展河道巡查，实施“一河一策”，配合水利、公安、交通等相关部门严厉打击河道非法采砂。认真开展综治维稳信访工作，注重矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾纠纷。截止十月我镇共排查矛盾纠纷105起，调处解决103起，调处成功率98%，有序开展稳控包保、信访积案化解等工作。全年基本做到了小事不出村，大事不出镇，较好地维护了社会和谐稳定。 今年以来，我镇继续以精准为主旋律，在精准识别，精准帮扶，精准脱贫上下功夫，动态调整新增41户84人，纳入72户117人，清退88户175人，冻结98户123人(不含冻结回退49户129人);发放贫困户医疗服务证2656本，教育帮扶299户302人，教育受益资金为23.025万元;安排资金96.8万元落实危房改造97户，已全部完工;第一批“户贷企用”小额贷款(160户800万元)全部结束;“户贷户用”小额贷款为24户104.4万元，现已通过银行审核并已经全部打卡发放。共发放产业到户资金52.5万元。已安排贫困户300余人就近务工，申报扶贫车间2个。2017年预计精准脱贫318户741人。 二、2018年工作安排 2018年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，带领全镇广大党员干部群众，认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记讲话精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和基层组织建设，大力实施“工业强镇、生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化名镇”战略，贯彻落实“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念，用重点工程带动整体推进，用保障措施突破瓶颈制约，以夯实农业基础为抓手，改变工业发展模式，强化环境保护治理，争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵，强化招商引资力度和成效，挖掘张溪资源优势，促进经济发展。以发展粮食、烟叶、食用菌、毛竹、苗木、特色养殖等产业为抓手，加大土地流转力度，促进农业产业结构调整，实现全镇经济社会健康稳定发展，力争各项经济指标实现预期目标。 2018年度预计完成规上工业企业生产总值3.3亿元;完成固定资产投资3.8亿元;完成财政收入2300万元;完成招商引资到位资金1.2亿元，新入规模企业1家。 为此，要重点抓好七个方面的工作： （一）加快壮大工业实力 将进一步依托本镇的区位优势和劳动力资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的决定性作用，承接产业转移和资本转移，加快资源转换。创新招商方式，加大招商力度，改变工业发展模式，打造良好平台，优化发展环境，有针对性的引进服装皮件加工、农副产品生产加工企业。提高招商引资项目的准入门槛。切实维护群众利益，服务企业发展，帮助协调各种矛盾，坚决依法打击屡禁不止、无理阻工行为，为企业创造良好的发展环境。 （二）着力推动农业发展 深刻领会贯彻中央和省市县关于“三农”工作重大部署，准确把握新常态，全面落实发展新理念，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。坚持以加快调结构转方式促升级为主线，推进农业现代化，发展绿色农业、特色农业和休闲农业，落实创新、协调、绿色、开发、共享理念。稳定提升粮油棉产量，推进多种形式的农业适度规模经营，持续发展新型农业经营主体。培育壮大农业龙头企业、家庭农场和专业合作经济组织，抓好龙头企业扩规技改，推动龙头企业转型升级，发展特色农业，认真开展科技服务“三农”及土地经营权流转，提高土地利用率和综合效益。实施养殖业升级，发展林下经济，发展特色养殖，打造张溪镇生态禽业。 （三）加快推进镇村建设 完善镇区排洪设施，新建排涝站2座，建成日处理生活污水3000吨的污水处理厂;持续抓好“三线三边”环境整治工作;继续推进全镇美丽乡村建设，改善人居环境。狠抓集镇车辆乱停乱放整治和市场管理，加强卫生监督，强化居民卫生意识，加强建成区建筑风貌控制，禁止乱改乱建，规范店招店牌，进一步完善建成区风貌改造。切实抓好土地复垦、土地整治等相关工作，建设宜居亮丽张溪。 （四）做活做亮商贸旅游 制定商贸发展规划，优化商贸发展环境，积极引进名品名店，大力发展个体工商户，加快培育商贸骨干企业，拓展便民商贸网络。不断完善农贸市场，大力开展农超对接，农餐对接，发展生产生活性服务业，满足群众消费需要，活跃商贸流通。大力发展休闲旅游业，加大旅游规划建设,全力推进旅游兴镇工作。突出休闲度假旅游和乡村生态旅游，推动生态、旅游和文化等领域融合发展。抓好长畈黑木耳、塔石麦鱼、张家滩土鸡等特色农产品的开发。做好旅游项目的策划包装，引进业主开发旅游资源，加大宣传营销力度，不断增强休闲旅游的吸引力。推动区域合作，加强与周边镇的交流，共同谋划推进区域发展，花大力气把商贸做活，旅游做亮。以国家电子商务进农村综合示范县创建工作为抓手，推动农村电子商务综合服务网点建设，打造产品销售网络平台。 （五）强化社会管理服务 在集镇新区谋划产业及电子商务园区;以贫困村为主战场，以贫困人口为主要对象，精准施策，推进产业扶贫，加大交通、水务、医疗、教育、文化等行业扶持力度，开展干部结对帮扶贫困户，完成2018年度脱贫计划;完成保障房分配入住工作;落实新型农村合作医疗保险制度、农村养老保险制度、大病救助制度、离任村干部生活补助和在职干部养老保险制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。加强武装工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥联系和服务群众的作用，引导社会组织健康发展。强化基层组织建设，抓好村居两委换届工作，配齐配强村居党组织书记。加强和创新社会管理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作。落实安全生产和管理制度，加强食品药品和农产品安全监管。 （六）加强和完善党的领导 发挥党委的领导核心、总揽全局的作用，健全决策咨询机制。坚持从严治党，加强基层组织和党员干部队伍建设，树立正确的用人导向。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实担负起党风廉政建设的主体责任，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体服务群众作用。加强法治建设，增强全民法治意识，提高党员干部的法治思维和依法办事能力。严格执行干部廉洁自律有关规定，规范党员干部行为，筑牢防腐拒变防线。树立正确用人导向，弘扬正气，抵制歪风，激励党员干部干事创业激情，抓好招商引资，推进项目建设，为实现张溪突破发展提供良好环境。 实施十件重点工作 组织各党组织扎实开展党的十九大精神学习贯彻落实工作; 扎实开展基层党组织标准化建设工作; 完成村两委换届工作; 抓好2018年度精准扶贫脱贫工作; 完成2017年度美丽乡村3个建设点建设工作; 完成升金湖围网拆除及后续工作;建成日处理生活污水3000吨的污水处理厂一座; 继续开展蓝天行动，做好秸秆禁烧工作; 完成山塘加固50座，沟渠清淤13条;侯店干渠加固工程、六联排涝站更新改造工程，东湖圩继续加固工程等重点水利工程完工。 完成2018年度畅通工程项目，新建、拓宽、硬化农村公路19公里。 完成上级交办的其他工作任务。

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年花园乡政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 花园乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长商爱元 各位代表、同志们： 现在，我代表花园乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府紧紧依靠全乡人民，立足区位谋全局、彰显特色抓创新、聚焦民生增福祉，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的目标。 我们求真务实，集聚发展后劲 1.经济实力持续增强。2017年，全乡实现财政收入355.5万元，同比增长3.6%;完成固定资产投资1.4亿元，同比增长35.9%，其中，完成工业固定资产投资7136万元，同比增长1.3%;完成规上工业总产值7273.76万元，同比增长4.4%，经济结构进一步优化。 2.招商引资不断发力。2017年，花园乡树立抓招商就是抓发展的理念，多渠道多举措抓好招商引资工作。全年新引进项目3个，累计完成到位资金4009万元，同时密切联系在外成功人士，积极开展以商招商活动，借助企业资源和平台推介花园优势资源，不断扩大招商引资项目储备，不断增强全乡经济社会发展后劲。 3.基础设施日趋完善。2017年，全乡集中力量，全面推进道路桥梁交通、农田水利设施以及农村电网改造等基础设施建设。农村道路畅通工程老村道加宽完成21.26公里，农村公路通达通行能力进一步提升。积极对接推动尧渡河花园段中小流域治理项目，完成立项、勘察及初设工作，目前正在进行详细设计，乡政府也将继续跟进，争取项目尽快施工;花园乡国家农业综合开发生态综合治理项目，目前一期工程完成胡村、祠村段建设任务，南溪村和合步村段施工已进入扫尾阶段，预计3月底前完工，二期工程也已完成设计评审工作;新塘村国土水毁项目前期复坝工程基本完成施工，护坡工程也即将启动;全乡12个村“八小水利”工程项目及9个村“一事一议”财政奖补项目均顺利完工并通过验收，“农业稳乡”战略得到进一步巩固。35kv变电站项目工程自今年6月份投入运行以来，有效改善了在汛期及冬季用电紧张状况，优化了全乡用电结构，为生产生活提供强有力的电力保障。一年来，全乡基础设施日趋完善，发展基础得到进一步夯实。 （二）我们锐意实干，彰显乡村特色。 1.美丽乡村绽放光彩。美丽乡村省级建设点南溪古寨顺利通过省市验收，青石板道路贯穿全寨，标识牌、文化墙随处可见，绿化率达40%，文化底蕴进一步提升;胡村村、合步村、南安村等三个村的市县美丽乡村建设点已完成四清四改;花园乡集镇建成区整治提升工程完成规划和评审，已全面启动集镇建成区环境整治工作，改水改厕工作正在有条不紊的进行。陈年垃圾集中清理整治和农村生活垃圾三年治理专项行动成效显著，顺利通过省级验收，乡村环境面貌进一步改善。 2.生态农业提质增效。徽源农林开发有限责任公司在源口开发的千亩香榧基地全部完成植苗，修建通山公路2.6公里，下一步准备在太阳坞扩植;新农林股份专业合作社在胡村村发展杨梅、桃形李、红心猕猴桃和山核桃等种植基地，目前已栽植460余亩，修建林间管理作业道1条、通山防火道1条。双河村花园里鑫兴家庭农场蔬菜基地种植规模进一步扩大，结合旅游观光项目，致力于建设农业生态观光采摘园;安徽一婉红茶业有限公司在桃源村发展红茶种植及文化开发项目进展顺利，项目一期已基本建成并投产，生产精品红茶8000余斤并远销海外，目前正在进行游客接待中心等基础设施建设。安徽叶中魁旅游文化发展有限公司在桃源村发展茶旅文化开发项目，正在进行基础设施建设。源口村因高品质的绿茶荣获第七批全国“一村一品”示范村称号。东至县永香园生态土鸡养殖场和花园乡南方生态黑山羊养殖家庭农场等生态养殖行业蓬勃发展，土鸡、黑猪和黑山羊销往省内外。 3.乡村旅游持续升温。结合美丽乡村建设和古村落保护项目，对南溪古寨旅游资源开发和接待能力进行整体提升，文化品位更加高端、服务功能更加齐全、品牌特色更加突出、人民群众更加满意，旅游接待人数明显增多，旅游示范效应进一步显现;源口村、老屋村申报第五批中国传统古村落，通过省级评审，现正在进行国家级认证评选，同时，源口村荣获安徽省“旅游示范村”称号，特色旅游资源优势得到进一步巩固;花园乡重阳敬老暨第五届“警民和谐”登山比赛在新塘村赤龙山景区成功举办，参与人数逾500人，参与比赛和报道的社会团体十余个，旅游影响力进一步扩大;双河村整合农业及生态资源，着力打造旅游扶贫示范村，现正在进行旅游规划编制，农旅结构进一步融合。 （三）我们统筹协调，增进民生福祉。 1.脱贫攻坚精准发力。2017年，全乡共脱贫98户216人，顺利通过省级第三方评估。为了解决扶贫对象不精准的问题，我乡开展了脱贫攻坚大排查工作，对不符合条件的贫困户予以清退和冻结，对符合条件的进行了重新识别，纳入建档立卡贫困户。大力实施产业到户项目，2017年我乡共确定了210户贫困户的产业到户项目，共发放资金17.2561万元;两个贫困村光伏发电项目，由县级统筹实施，共计55.02万元，全部完工并验收。扎实做好教育扶贫、健康脱贫以及就业脱贫政策宣传。目前我乡已有58人次享受“351”兜底保障，102人享受了教育补助，实现贫困人口5人就近就业，村级公益性岗位实现12人就近就业。扶贫小额信贷户贷户用17户，发放金额70万元，户贷企用53户，发放金额265万元。 2.民生工程精心实施。完成143户农村危房改造。着力解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。大力推行河长制，加强水污染防治，5条乡级河流和13条村级河流均设立河长公示牌。利用全县城乡环卫一体化PPP项目，扎实推进农村环境卫生整治工作。积极支持教育事业发展，乡党委政府在教师节分别给花园中学和花园中心学校拨付1.4万元和2万元用于奖励优秀教师和教育工作者。完成9个村低保动态调整，救助困难残疾人163人，发放资金12.19万元，临时救助35户7万元，出台了《花园乡养老服务中心服务人员管理办法》，加强对敬老院的管理。全面完成全乡农村居民养老保险和农村合作医疗的收缴工作，目前新农保已超额完成任务，新农合缴费率达90%;结合“三查一治”，持续为全乡育龄妇女提供优质服务，努力做好计划生育奖特扶资金的发放工作，全年共发放奖特扶资金243150元，有效开展家庭医生集中签约活动，全乡贫困人口实现签约全覆盖。积极申报到龄村医生活补贴，大力推行医养结合工作。完成广播电视户户通244户。密切沟通联系在外创业成功人士，为全乡80岁以上的255位老人共计发放“敬老孝亲”善款27900元。 3.社会治理稳定有序。按照县委、县政府统一部署和安排，努力推进综治维稳信访服务中心规范化建设，花园乡打造了集调解室、案件受理室及夜间值班室为一体的综治维稳信访中心，畅通老百姓反映诉求的渠道;完成“一村一探头”安装和“一村一法律顾问”签约工作;大力开展“两整治一打击”专项行动;加大矛盾纠纷排查力度和治安防范工作，每个月召开矛盾纠纷排查会议，摸排并及时处理辖区内的矛盾纠纷，顺利完成十九大期间安保工作。聘用法律顾问，深入开展“七五”普法教育，加大普法宣传力度，乡综治办联合司法所多次开展法制教育进课堂活动;扎实推进我乡安全生产工作，制定完善并下发《花园乡安全生产“一岗双责”暂行规定》，常态化开展安全生产大检查，全年共开展专项检查15次，发现问题隐患70余处，现已全部整改落实完毕。 （四）我们学做结合，加强自身建设。 2017年，我们扎实推进政府系统全面从严治党，深入开展党的十九大专题学习研讨、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，认真对照县委第一巡察组巡察反馈问题进行整改，完善并出台了公务用车管理办法，不断加强作风建设，营造了风清气正的良好环境。我们还大力推进法治政府建设，聘用法律顾问落实政府法律顾问制度，编制完善并公开发布政府最新权责清单，充分运用政务公开网、先锋网及政府微信公众号，依法公开工作讯息，及时回应社会关切，政府权力运行监管得到有效实施。建成集民政、计生、劳动保障、三资代理、新农合等一体化为民服务大厅，基本实现一站式服务;乡级和新塘、胡村、南安、桃源等4个村的“互联网+政务服务”平台也已投入试运行，网上为民服务渠道进一步通畅。通过依法全面履行政府职能，政府自身建设得到加强，政府治理能力不断提升。 各位代表，这些成绩凝聚了各级领导的智慧，凝结了全乡人民的汗水，凝集了乡村干部的奉献。成绩来之不易，理应倍加珍视。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、统揽全局的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全体乡村干部锐意进取、奋力拼搏的结果，是全乡人民众志成城、开拓进取的结果。在此，请允许我代表乡人民政府向一直以来关心支持花园发展的各级领导、各位代表和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作历程，我们也清醒地认识到：对我乡来说，整体经济实力不强，经济发展不平衡、不充分，基础设施条件和社会服务功能还比较滞后;农特产业结构不优，产业化、科技化程度不高，品牌效益不突出，发展后劲有待进一步增强;乡村旅游缺少完备的规划，自身发展和外部投资均存在较大上升空间;少数干部担当意识不够、奉献精神不足、干事能力不强，干部素质与当下工作形势需求不匹配，落实从严治党的责任有待进一步压实，等等。新的一年，我们要坚持问题导向，着眼全局、聚焦问题，采取有力措施切实加以解决。 二、扎实做好2018年工作 2018年是全面落实党的十九大精神的第一年，是决战决胜全面小康的关键一年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四位一体”战略布局，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、农业稳乡”的发展战略不动摇，强力推进花园乡经济社会各项事业再上新台阶，奋力开创幸福花园新局面。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡社会总产值增长8%;财政收入增长8%;农民人均纯收入增10%以上;固定资产投资增长10%以上;招商引资到位资金4000万元;新增规上企业一家。 为实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）立足产业发展，扎实推进“生态花园”建设 1.优化农业产业结构。以源口村全国一村一品示范村这个国字号品牌为契机，加大品牌宣传，不断提高茶叶附加值，提高茶农收入。积极发挥各村自然环境优势，做优香榧、山核桃、菊花、油茶、中药材、食用菌等特色农产品，通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济发展和农民增收。 2.加强生态文明创建。积极创建国家生态文明建设示范乡镇。持续开展大气污染防治专项治理，推进秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，推行河长制工作常态化管理，启动“湖长制”，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。加强林政管理，大力推进林长制，实施天然林保护工程。 3.开展农村环境治理。开展农村人居环境整治，一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，改造旱厕300户以上;实施农村供水、污水处理PPP项目，启动污水处理厂建设。积极督促金沙田公司运营好城乡环卫，确保农村垃圾能够得到及时有效处理。 （二）立足乡村振兴，着力推进“美丽花园”建设 1.加快旅游产业发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态建设，推动绿色发展，突出旅游招商，发展乡村生态旅游。一是继续推进南溪古寨景点开发建设，完成大成祠修复，挖掘匈奴文化，不断将南溪古寨打造成乡村旅游目的地。二是继续提升双河村旅游扶贫示范村、源口村旅游示范村建设，继续对接源口村和老屋村申报为全国第五批传统古村落工作，完成旅游发展规划编制，加快旅游扶贫。三是继续推进花园养生谷项目，完成休闲度假中心主体工程建设，完成单体木屋规划设计，完成项目区主干道建设。四是鼓励支持利用空闲农房开展旅游招商，力争源口“忆南湾”写生基地、合步赵氏生态农业园两个项目尽早签约落户。 2.强化基础设施建设。深入推进美丽乡村建设，实施乡政府驻地集镇建成区环境整治。扎实推进南安、胡村、合步三个村美丽乡村建设工作。积极申报桃源等村作为省级美丽乡村建设点。建立美丽乡村、集镇建成区长效管护机制，让乡村更有“颜值”。全面完成花园乡农业综合开发小流域治理项目，启动并实施尧渡河花园段中小流域治理项目，有效实施农田水利“最后一公里”项目，完成思源坳水库第四期后扶工程。积极推进东至安东花园建筑材料有限责任公司在新塘村建设砂厂，加快对花园乡境内的河道的清理和疏浚，有效解决水患。建设农村道路畅通工程3.5公里，完成X-017县道防护工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。 （三）立足民生工程，稳步推进“和谐花园”建设 1.坚决打赢脱贫攻坚战。抓好全乡建档立卡资料动态数据收集更新工作，完善贫困户动态跟踪管理机制。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”政策，坚持常态化走访帮扶机制，加大产业扶贫、教育扶贫和健康脱贫等十大扶贫工程的宣传和实施，切实提高扶贫工作的精准度和满意度，瞄准精准帮扶，凝心聚力，持续发力，确保实现210人稳定脱贫、双河和祠村2个贫困村出列。 2.持续保障和改善民生。我们将继续稳步推进33项民生工程建设，提升群众获得感。始终把发展教育事业放在优先位置，指导加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，着力推动我乡教育均衡发展。坚持在发展中保障和改善民生，继续加大就业培训力度，培养一批农村致富带头人及新型农民，不断激发我乡发展的内生动力。完成78户农村危房改造，进一步改善农村贫困人口住房条件，同时将继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体的帮扶力度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，使得对全乡困难群众的关爱体系更加完善。不断提高家庭医生签约服务率，提升基本医疗和计生服务水平，扩大城乡居民养老保险参保覆盖率，统筹全乡资源，不断满足群众对美好生活的新期盼。 3.全力维护社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求。发挥“一村一探头”、“一村一法律顾问”作用。继续推进“七五”普法，常态化开展法制教育进校园、进村组活动。严格落实安全生产责任制，定期开展消防和安全检查，有效防范遏制各类事故发生。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，完成经济社会发展各项目标任务，实现全乡人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，进一步提高执政能力和服务水平。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、能力突出的乡村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，不断提高政治觉悟和政治定力，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 建设法治政府。继续推进“七五”普法，全面推进依法治乡。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 建设高效政府。继续深化“互联网+政务服务”，畅通为民服务大厅入驻部门信息互通，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度让群众少跑腿、好办事、不添堵。继续深入推进机关效能建设，全面提升政府执行力和公信力，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 各位代表，新思想引领新发展，新时代当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，为建设美丽新花园而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年东流镇政府工作报告

  在2017年2月16日东流镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去的五年，是我镇经济社会进步最大、发展最快的五年,五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，本届政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，面对经济持续下行压力，团结带领全镇人民共克时艰，全力建设“四区”，推进“五化”，“五大建设”再创佳绩，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，胜利完成了本届政府的任期目标。具体表现在：镇域经济长足发展，实力显著增强2016年，全镇规上工业企业达到20家，规上工业总产值占全镇工业总产值比重达80%。实现规上工业总产值22.72亿元，全社会固定资产投资13.7亿元，其中工业固定资产投资12.5亿元，财政收入达1.26亿元。各项主要指标与2011年相比均有大幅度增长，工业总产值增加了12.88亿元，年均增幅18.1%；全社会固定资产投资增加了6.4亿元，年均增幅13.4%，其中工业固定资产投资年均增幅6.7%；财政收入净增0.81亿元，年均增幅22.8%。农业经济发展迅猛，农业新型经营主体快速发展。新增注册各类农民专业合作社和家庭农场12家，省市县级农业产业化龙头企业达到15家。农村基础设施全面加强，先后投资1.2亿元，实施了七里湖土地整理项目、农业开发和水利高标准农田项目、尧渡河七里湖段堤防加固工程。投资420万元完成了三座小 （二）型水库除险加固。投资500万元推进小型水利工程“8558”提升行动，对山塘、沟渠进行清淤，对小型泵站进行更新改造。五年来，新引进重大招商项目19个，项目带动作用进一步凸显。园区经济优势厚植，支撑作用凸显园区承载力不断提升。建成区面积1.5平方公里，完成园区35千伏供电线路架设，建成4万平方米标准化厂房，公租房、配套综合体完工。科祥新材料、成鑫再生资源、赛耐尔机械装备制造、天豪玻璃制品、双怡袜业、生物膜、竹制品深加工、GRC一期、塑料地毯等项目成功入园，入园企业达到20家。调转促和高新产业培育全面启动。天豪玻璃口杯获“安徽省名牌产品”荣誉称号，东华船舶积极拓展船坞制造业务，明辉门业获市级“专精特新”中小企业称号，科祥有机硅产品处于国内领先水平，成鑫再生资源争取二期汽车拆解项目稳步推进。园区转型初见成效。尤比特轴承收购福明林产已完成土地过户。中丹康宁朱浩君博士团队入住工业园区。赛耐尔碳纤维复合材料成型技术及制造装备产业化项目入围省创新创业项目笼子列入“861”计划，“赛耐尔”获池州市知名商标称号。科祥公司与合工大合作成功开发高端水性涂料，市场反响良好。园区配套服务逐步完善。探索代理式招工，累计为双怡、同海招工100余人。园区综合体开盘预售，智能监控投入使用。七里湖路砂石铺装完工。华润天然气园区集中供气站建设和天豪玻璃供气瓶组工程完工。园区污水处理厂项目可研通过专家评审，排污口设置论证基本完成。五年来，全镇专利申请量100余件，其中发明专利52件。现代农业提质增效，农业基础地位牢固特色农业稳步发展。认真开展流转土地工作，着力发展现代农业示范点，形成以俊龙家庭农场、魏氏禽业等企业为龙头的一批养殖亮点，以及以金果葡萄、东篱山庄、红叶村蔬菜基地、新希望农场为示范的种植亮点。扶贫攻坚扎实推进。扶贫机制顺利建成，扶贫政策有效落实，单位包村、干部包户制度形成常态。按照村“五有”，户“四有”的要求，程序资料进一步规范，顺利完成了2016年度脱贫攻坚任务。抗灾能力明显增强。密切关注雨情、水情，积极应对7.3特大洪涝灾害，七里湖圩5000名群众有序转移并得到妥善安置，自然灾害造成的损失被降到最低限度，江河湖泊堤防安全度汛。农业基础地位更加牢固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。城东、密丰等村农电低压线路升级工程基本完成。秸杆禁烧工作有力有效。劝耕贷工作扎实开展。全国第三次农业普查工作进展顺利。农技、林业、渔业工作得到全面加强。城乡建设实现跨越，村容镇貌提升目标定位更加完善。东尧一体化概念性规划已编制完成。东尧快速通道东流段路基工程完成。全面启动《东流镇总体规划》修编，《池州市东至县东流老街历史文化街区保护规划》通过专家评审。积极开展永久基本农田审核和划定、土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制。积极申报专项建设基金和东流古街历史文化街区、中国历史文化名镇等项目。基础设施投入进一步加大。800套保障房全面完工，77户住房困难家庭入住保障房。完成公租房、标准化厂房绿化以及长江路补绿。完成公租房后续排水工程和公租房围墙建设。完成长江路一期、012、013县道改造及密丰高村环村道路工程。农村道路畅通工程稳步实施。完成了镇区市政工程破损修复、维护、背街小巷改造等工程。旅游工作有新进展。完成天然塔修复工程，老街房屋修缮一期工程基本完工。突出陶公主题文化编制六个重要地块旅游修建性详规，旅游文化招商全面启动，金橡生态农庄、东篱生态农庄建设稳步推进，初步形成星级宾馆、休闲山庄、农家乐多层次旅游发展格局。城乡居民生活环境有效改善。全面完成金山、张岗、狭阳省级美丽乡村中心村建设。扎实开展“三线三边”城乡环境综合整治，形成保洁工作常态化，村容镇貌大为改观。成功创建省级森林城镇。先后被评为全国重点镇、全国环境优美乡镇、全国创建文明村镇先进单位、安徽省生态镇、安徽省文明村镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观乡镇、安徽省书香之乡、安徽省首批千年古镇。民生保障持续提升，社会更加和谐人民幸福指数进一步提高。2016年城镇居民人均可支配收入2.15万元，农民人均纯收入1.22万元。农村综合服务楼、升金湖科考中心、塔青湖养老中心、菊江日间照料中心、二院门诊楼、农家书屋等一批民生工程相继竣工并投入使用。二孩政策和各项奖特扶政策有效落实，计生优质服务镇创建活动深入开展，群众满意度不断上升。顺利通过省级和国家级义务教育均衡发展验收。东流中心幼儿园整体搬迁。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率均达100%。积极探索代理制招工，帮助农民工就地就近就业。累计发放1062万元创业扶持小额担保贴息贷款。社会保障和社会事业稳步推进。通讯网络和广播电视网络全覆盖，群众文化生活丰富多彩。困难群体基本生活保障和社会救助扎实有效，城乡低保动态管理进一步规范。民兵武装工作扎实推进。严格执行“村一周、镇半月”的矛盾纠纷隐患排查制度，坚持领导干部包案制度，有效化解信访积案。安全生产形势稳定，社会大局平安和谐。改革创新不断突破，发展活力倍增不断加强政府自身建设，大力弘扬求真务实的精神，努力创造良好的政务环境，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。中央“八项规定”全面落实，干部作风进一步转变。积极推进政府信息公开，行政效能持续提升，执行力不断提高，处理突发公共事件的能力增强。主动接受人大主席团的依法监督、政协联络组的民主监督，自觉接受法纪监督，认真办理人大和政协建议、提案，广泛听取社会各界的建议和意见，虚心接受人民群众、新闻媒体的监督。各位代表，同志们，过去的历程极不平凡，取得的成绩来之不易。我们所取得的一切成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导；离不开人大代表的监督支持；离不开广大干部群众的鼎力配合和共同奋斗。在此我谨代表镇政府，向多年来关心支持政府工作的人大代表和退休老同志，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全镇经济社会发展中面临的突出问题。放眼周边，我们与尧渡镇、大渡口镇的差距继续拉大，这与我们大镇的地位极不相称。对于我镇来说，当前最大的问题仍然是发展不足、发展不快、发展不优。具体表现在：一是工业不强。大项目、好项目不多，尤其缺乏科技含量高、产业链牵动性强的优质项目；工业经济仍停留在增量扩能、增长粗放阶段，缺少新的增长点。二是农业不优。丰富的农田、山场、水面资源，一包了之，粗放经营，低效利用，亮点少，没有激活应有潜能。三是城乡建设滞后。镇区主干路网没有形成，排水不畅，污水处理设施空白，危旧房屋大量存在，背街小巷环境问题突出，中心村建设欠账较多，村庄环境脏乱问题突出。四是旅游发展尚未破题。虽然我镇旅游资源丰厚，但旅游开发大多停留在规划上。五是发展意识不强。普遍存在小富即安、小富即满的心态，缺乏大发展、快发展、优发展的雄心壮志；发展氛围不浓。缺乏争先进位、敢立潮头、追赶跨越的豪情，暮气沉沉，怕担责，怕犯错误；发展能力不足。习惯传统思维，满足老办法，存在知识恐慌和能力危机，在加快发展大潮中不知所措。成绩是继续前进的基础，差距是加快发展的空间。“十三五”已全面起航，困难与希望同在，我们更应看到希望；挑战与机遇并存，我们更应善抓机遇。今后的五年，我镇发展处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们认清形势，坚定信心，因势而谋，应势而动，顺势而为，抢抓机遇，进一步增强加快发展、追赶跨越的责任感、紧迫感和使命感，上下一心，勇于担当，砥砺奋进，就一定能够崛起跨越、如期全面建成小康社会。 二、十四届政府的工作目标和主要任务新一届政府的五年任期是全面建成小康社会的决胜阶段，做好这五年的工作意义极其重大。基本思路是围绕“一条主线”，即：推进东尧一体化；促进“五个融合”，即：区域融合、产业融合、产城融合、项目建设与生态保护融合、经济发展与民生保障融合；组织“六个突破”，即：组织园区扩容提质、港区整合、城乡建设、现代农业示范区提升、旅游开发、新型服务业发展六个突破；做到“三个维护”，即：维护法治权威，维护公平正义，维护社会大局和谐稳定。经济社会主要发展目标：到2020年全镇财政收入突破2亿元，力争达到2.1亿元；规上工业总产值突破30亿元；全社会固定资产投资突破18亿元，其中工业固定资产投资突破15亿元；五年累计新引进规模项目35个，竣工投产规模项目30个，招商引资到位资金突破50亿元；规上工业企业达到32户，规上服务业企业达到8户，规上商贸业企业达到8户；农民人均纯收入突破1.9万元；外贸进出口突破260万美元，实际利用外资突破300万美元。为实现上述目标，要全力做好以下五个方面的重点工作： （一）坚持创新发展，培育新动能一是加快农村商品流通服务体系建设，拓展消费市场。规划建设绿化苗木、农副产品交易大市场，在港区规划建设临港经济现代物流园区。推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。推进农超对接和农产品直销。探索PPP模式，扩大有效投入。创造条件，争取在东流港区建设保税仓库和海关监管区，将东流港建设成长江中下游矿产品、建材产品和农副产品交易输出基地。大力发展交通运输、物流、信息咨询、规划设计、金融等生产性服务业。加快发展旅游、连锁经营、智能小区、物业管理、休闲会所等生活性服务业。突破发展电子商务等新型服务业态。二是实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。持续发展农业经营主体，构建以龙头企业为核心、家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体，发挥农业开发多种功能，推进 一、 二、三产业融合发展，将特色农产品加工业打造成农业发展新亮点。大力发展乡村旅游，加快金橡农庄建设进度，加速东篱生态提质扩容，探索金山农庄医养结合新模式。三是推动长江航道和尧渡河航道整治。推进沿江、沿湖千亩以上圩口、山塘、沟渠和末端渠系治理，构建现代水网体系，创建水景区。 （二）坚持协调发展，构建新格局一是立足长江经济带，建设滨江新城。立足皖江城市带产业转移示范区，加快发展装备制造、新材料、农副产品加工、纺织服装等核心竞争力产业。立足皖南国际文化旅游示范区，发挥千年古镇优势，彰显陶公文化、长江文化、饮食文化特色，推动生态、旅游、文化融合，提升陶公祠、老街、升金湖、历山景区和生态休闲山庄发展水平。强化旅游招商，建设古陶瓷、标本和乌木博物馆以及艺术家工作室，提振人气，带动经济发展。力争在陶公文化园、陶公风情园、菊江休闲园、菊江创意园和小七里湖旅游开发上取得突破，打造旅游名镇。立足东尧一体化，推进基础设施一体化、产业布局一体化、公共服务一体化，助推县城由“山城时代”迈向“滨江时代”，实现东流发展历史性突破。二是推进新型城镇化。完成东尧一体化规划编制和东流镇总体规划修编，编制重要区块控制性详细规划，完善各类专项规划。积极争取项目完成长江路二期、陶公路、老街路面改造。争取将泉东路列进PPP项目笼子，力争打通东尧快速通道张岗节点至江边大通道。争取东尧供水、排污连接线项目。全面启动美丽乡镇建设，结合特色小城镇项目和旅游项目，对老街片区进行保护、整治和改造，打造旅游平台。完成中心村建设任务，启动自然村环境整治。逐步对老城区背街小巷实施整治。盘活保障房，有序推进房地产适度开发。坚持建管并重，不断提高规划管理水平，坚决遏制违法建设上升势头。三是深化中国梦宣传教育，加强思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育和践行社会主义核心价值观。开展“文明村镇、文明单位、文明户”创建和“好家庭、好公婆、好儿媳、好儿女”评比活动。实施文化惠民工程，完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，推动基本文化服务均等化。 （三）坚持绿色发展，建设新家园严格生态环境保护。推动园区绿色低碳发展，争取东方纸业废纸回收再利用二期项目和成鑫再生资源汽车拆解项目落地。推进以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，改善居民生活环境。巩固创建省级森林城镇成果，持续开展全民植树造林活动。巩固生态城镇创建成果。 （四）坚持开放发展，拓展新空间一是积极融入长江经济带建设。依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。以国风公用码头与县城投公司码头整合为突破口，加快零星码头整合，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。二是加快外向型经济发展。实施外贸主体倍增计划，支持中小企业开展保税加工、物流仓储、展示交易等外贸业务。 （五）坚持共享发展，创造新生活一是实施精准扶贫、精准脱贫。深入开展脱贫攻坚工作，细化帮扶举措，严明工作纪律，严格工作考核，确保2018年之前实现全镇建档立卡贫困人口全部脱贫。二是高度重视教育、卫生和计生工作。加快城乡义务教育学校标准化建设，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，加强校园周边环境综合整治，支持和规范民办教育发展。优化教育布局，积极争取县城优质教育资源在东流布局。实施居民健康行动计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提升优质服务质量和水平。加强养老服务体系建设，积极创建“医养结合”试点镇。三是健全保障体系。继续推行代理制招工。坚持城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖。加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。四是维护和谐稳定大局。深入细致地做好矛盾纠纷排查、化解、稳控，严格落实领导接访、带案下访等制度，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、2017年重点工作任务2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，我们将迎来党的十九大召开，做好2017年工作，至关重要。我镇多年的有效投入将进入集中释放期，一批骨干工业企业将进入投产收获期，新型城镇化和农业现代化、美丽乡村建设也将进入加速推进期，多种利好因素和政策机遇的叠加效应正在日益显现，具备厚积薄发、赶超跨越的潜能。全镇上下必须坚定信心，保持定力，顺应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。2017年经济社会发展预期目标：财政收入增长7%；规上工业总产值增长7.8%；全社会固定资产投资增长8.2%，其中工业固定资产投资增长5%，新增规上工业企业3个；新增规上服务业企业1个，外贸进出口总额260万美元；净增私营企业35家，个体户100户；专利申请量60个，其中发明专利30个；招商引资到位资金增长6%，新引进规模项目14个，其中亿元项目6个；农民人均纯收入增长8%。主要抓好以下五项重点工作: （一）围绕壮大主导产业，持续抓好项目建设全力推进开放招商。因势而谋，抢抓机遇，加大招商引资力度。继续围绕主导产业及配套企业招商，延链补链，壮大产业集群。创新招商方式，在坚持产业链招商、集群式招商的同时，更加注重长三角、珠三角等重点区域、重点对象精准招商，更加注重行业协会、商会、中介龙头整体招商，更加注重以情招商，打好“人脉牌”“服务牌”“创业牌”，鼓励东流籍在外成功人士返乡创业。做好招商信息的分解、跟踪、洽谈、签约、建设等工作，实现各环节无缝对接。高度重视项目投资。支持企业引才引智，推动科技创新，力争科祥公司有机硅高端水性涂料早日投产。全力跟踪新航线服装、园区驾校、生物质发电、康复医院、三技一体集约养殖、影视城等在谈项目。依托现代农业示范区，争取在现代农业示范项目上有新突破。积极抓谋划、抓前期、抓落地，建立完善项目调度的体制机制，严格实行“五督五保”制度，也就是督意向项目保签约、督签约项目保开工、督开工项目保竣工、督竣工项目保达产、督储备项目保转化。强化要素支撑。强化土地利用总体规划的控制作用，提高土地利用效率。严格执行闲置土地处置政策，挖潜利用现有闲置土地，健全项目退出机制，在企业用地、用工、用电、融资、人才引进等方面搞好服务。 （二）围绕提升园区服务，持续加力产业集聚紧盯园区污水处理厂项目。目前，该项目已完成可研报告，委托中国中轻国际工程有限公司编制，专家评审意见已通过。排污口论证报告委托安徽沃特水务科技有限公司编制，专家评审意见已通过，县水务局正在审批当中，项目占地面积2.18公顷，在东流工业集中区东南侧，项目总规模6000吨，分三期建设，一期1000吨、二期2000吨、三期3000吨。一期投资建设资金为700万元，2017年4月份之前完成立项规划设计等项目建设前的相关工作，2017年12月之前完成建设并投入运行。完善产业集聚。围绕产业发展，积极培育生产性服务业、现代物流业，降低企业运行成本。支持园区综合体开盘预售，继续加大七里湖路等路网建设投入，完善园区基础设施和公共服务配套。进一步完善代理式招工制度，满足企业用工需求，新建一所园区幼儿园，使用好、维护好园区智能监控，为园区发展和产业集聚提供有力的支持。 （三）围绕打造新型城镇化，持续规范城乡管理完成集镇建成区整治建设。这是我镇2017年一项重点工作。根据省委、省政府关于美丽乡村建设的决策部署，为抓好镇政府驻地建成区“两治理一加强”，镇党委政府在去年底决定，2017年在集镇建成区开展治脏、治乱并加强基础设施建设和公共服务配套工作，结合旅游，重点打造老街片区，彰显厚重的历史文化韵味。该项目总投资约800万元，在2017年底全面完成。加快城镇化步伐。依托中国历史文化名镇、安徽省首批千年古镇和东流古街历史文化街区等项目，积极申报专项建设基金，加快城镇建设投入，加强老街保护。完成《东流镇总体规划》修编，全力支持东尧快速通道协调建设工作，保障2017年顺利通车。以盘活保障房为重点，推动房地产去库存。推进东流供电客户服务综合楼建设。巩固金山、狭阳、张岗、长岭美丽乡村建设成果，启动稠林村县级美丽乡村建设示范点建设，完成稠林村级公共服务中心建设。完成原西服厂拆迁户安置工作。进一步完善“三线三边”管理机制，加大秸秆禁烧力度，抓好城乡环境综合治理。以高压态势，坚决打击违法建设。树立以人为核心的城镇观，大力宣传社会主义核心价值观，推行文明公约，树立文明新风，提升全民文明素质。 （四）围绕促进农民增收，持续统筹农村工作培育新型农业生产经营主体。深入学习贯彻中央一号文件精神，大力发展农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民。健全农业公共服务体系和社会化服务体系，发挥农业适度规模经营在供给侧结构性改革中的引领作用。逐步规范农民经营合作社。积极发展培育一批具有文化特色的休闲农业和乡村旅游项目。深化农村改革。加快完善农村土地承包经营权登记颁证档案整理工作，并运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。鼓励引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，探索土地托管、土地银行等新的土地流转服务方式，全面推进农村土地“三权分置”工作。积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。完成第三次全国农业普查工作。补齐农业基础设施短板。全面完成农村道路畅通工程，加大“8558”小型水利工程建设投入力度，持续推进山、水、田、林、路综合治理，努力改善农村生产生活条件。支持东流老闸拆除重建工程按期完工，提高七里湖抗御自然灾害的能力。全面实施城乡电网改造提升行动。实施现代农业“三技一体”项目。项目选址镇塔青湖村，占地面积约2000亩，“三技一体”集约养殖项目，主要是指集“新型饲料生产技术”、“准3D定制装配式保湿建材技术”和“光伏智慧新能源技术”于一体的全新产业跨界融合项目，主要特点是工业农业跨界组合、一二三产互动融合、三技优势互补，项目投资方为中城银信控股集团新能源有限公司，总投资3亿元。2017年8月份前完成征地、立项、规划等建设前的相关工作，力争2017年9月开工建设。 （五）围绕构建和谐社会，持续强化民生和社会保障打好脱贫攻坚战。积极落实就业、教育、医疗等扶贫政策。帮助有劳动能力或部分劳动能力的贫困人口实现充分就业，新农合和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。切实做好危房改造、残疾人救助、困难农民工帮扶等各项惠民政策与扶贫工作的衔接，采取切实有效的措施，抓细抓实精准扶贫、精准脱贫工作，确保2017年脱贫攻坚任务顺利完成。提高社会保障水平。进一步提高广大群众参加城乡居民养老保险和农村合作医疗保险的参保热情。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。关心关注留守老人、留守妇女、留守儿童等特殊群体，鼓励慈善捐赠和志愿服务。完善灾害应急响应机制，加强抗灾减灾工作。依法治理拖欠农民工工资问题，坚决维护农民工合法权益。创新社会治理。持续加强“平安建设”，努力防范化解各类不稳定因素，做好信访稳定工作。强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，高度重视人员密集场所消防安全，强化食品药品安全监管，坚决杜绝安全生产和食品药品安全重大事故发生。高度重视教育工作，促进义务教育均衡发展。强化基本公共卫生服务，提高群众医疗保障受益水平。全面落实计划生育“两孩”政策。完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，健全公共文化服务体系，推进文化下乡活动，丰富群众文化生活。 四、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻省、市、县、镇党代会决策部署，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）增强干事创业自觉。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。始终扣紧发展这个第一要务，牢记为民宗旨和组织重托，以先发地区为参照系，全面审视，自觉对标，坚决破除思想桎梏、小富即安、按部就班、畏首畏尾的思想，以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）狠抓各项工作落实。加强政策学习解读，坚持学以致用，善于在中央政策精神中找指针、找方法，转化为东流发展的科学思路、创新举措，掌握推动发展的主动权。健全完善重点工作、重点项目目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核、追责问责机制，聚焦任务、聚焦重点、聚焦短板，压实责任，强力推进。不断完善考核奖惩机制，建立容错纠错机制，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 （三）深化法治政府建设。进一步完善并严格遵守政府重大决策风险评估、法律顾问、实施后评价等制度。坚持依法行政，规范行政执法行为，加强复议应诉工作。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。 （四）坚持全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强执纪问责，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表，同志们：征鼓声声催人进，风好扬帆正当时。站在新的起点上，我们深感肩负的任务艰巨而繁重，责任重大而神圣。让我们在镇党委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，奋力推动全镇经济社会平稳健康发展，给全镇人民交上一份合格的答卷。

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年葛公镇政府工作报告

  政府工作报告―2017年2月16日在葛公镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长钱奕德各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，请予审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席同志提出意见。过去五年的工作回顾镇第十三届人民代表大会以来，镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个葛公”建设，带领全镇干部群众解放思想、真抓实干、开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、和谐发展，圆满完成了既定的各项目标任务。 一、各项经济指标不断增长，综合实力显著增强1、主要经济指标稳健增长。2016年实现固定资产投资15502万元，其中，完成工业固定资产投资2800万元，工业技改投资2800万元。比2011年9030万元增加6472万元，增长71.6%；农村常住居民人均可支配收入11653元，比2011年6424元增加5229元，增长81.4%；实现财政总收入645万元，比2011年280万元增加365万元，增长130.3%；规上企业4家，实现规上工业总产值11161.4万元,比2011年4000万元增加7161.4万元，增长179%；招商引资到位资金4000万元，比2011年2090万元增加了1910万元，增长91.4%。2、农业经济稳步发展。一是粮食生产稳中有增，2016年全镇种植水稻9900余亩，产量比2015年增产8%，达历史最高水平；二是特色农业有所加强，以茶叶、烟叶为主，野葫芦、食用菌、中药材、菊花、雷竹等产业为辅的优势特色农业已成规模。过去五年共发展早熟优质茶园12000余亩，茶叶专业合作社已增至10家，绿茶红茶精品项目增多；烟叶种植累计达11000余亩，已成当地农民增收致富的主要手段；野葫芦种植达7000余亩；通过招商，引进安徽省青禾嘉丰农业开发有限公司在我镇兰潭村、红旗岭村发展雷竹种植及深加工项目前期达300余亩。在悦民村引进1200头种猪场建设及养殖项目；三是林业经济成效显著，五年来共完成植树造林1.3万余亩，其中特色林业1500余亩，兴建防火带2条，面积达800余亩，森林覆盖率达75%。3、旅游经济正在崛起。五年来，完成了九天仙寓景区旅游公路建成通车和二次开发，完成了游步道、凉亭的整修、游客集散中心和停车场的扩建和装修工程以及景区标识牌的更新，完成了仙寓山庄改扩建工程。2014年4月份，完成了九天仙寓景区国家4A级景区创建工作。随着景区的不断发展和市场的兴旺，周边特色农家乐日趋增多，极大地带动了当地农民增收致富；红旗岭雁落坡生态旅游示范园项目正积极谋划、稳妥推进；加强意向沟通，推进桥联西山农林牧原生态度假村项目和古徽道人文生态、登山游步道项目。4、工业经济稳步提升。五年来，我镇围绕主导产业和优势产业，立足区位特点和资源环境优势，全力开展产业招商、以商招商，取得了一定成绩。先后有大地矿业、祁乡园红茶、建隆农业山栀加工基地、东至县徽道生态板厂等企业和项目相继落户我镇。红旗岭光伏发电项目正积极稳妥推进。徽道茶精制厂改建扩规升级工程已经完成。我镇规模以上工业企业实现了突破，已增至4家。 二、重点工程稳步推进，基础设施建设明显改善1、水利建设力度加大。五年来，大力实施水库除险加固工程，覆盖全镇小一型水库2座，小二型水库4座；累计投入1200余万元实施了东红愚灌区节水灌溉工程，固化大小沟渠20公里；投资安全饮用水工程20余万元，投资800万元新建了葛公自来水厂，已经覆盖8个行政村，在5个行政村实施了引山泉工程；“八小”水利工程方面，治理山河沟7条，山塘清淤扩挖75余口，同时利用小灌区、烟水配套工程、农田高标准建设等项目共计投资1200余万元，固化沟渠20余公里；2016年投入河道应急清淤复堤工程120万元，小流域综合治理50万元，水库管理房建设65万元。2、交通建设步伐加快。2013年全长5.08公里投资1200余万元的九天仙寓景区旅游公路建成并投入使用；2015年投资300多万元实施了S231省道葛公至永正段加固修复工程；累计投资1580万元实施了17座危桥除险加固工程水毁桥梁建设方面，红旗岭村境内2座水毁桥梁施工进展顺利，金山桥、桃源桥主体工程已全部完工，现已通车；通过农村网化工程和“一事一议”财政奖补项目完成了50余公里通组公路建设。2016年全面启动农村道路畅通工程。我镇任务为16条道路，其中由我镇组织实施的共15条，经过前期路基整理、招投标、组织施工，截止年底共完成道路8条。累计投资1000万元。道路修建后，葛公镇基本建立起便捷的交通路网，进一步夯实了全镇的交通地理优势。3、地质灾害点搬迁安置加快进行。我镇地质灾害点点多面广，共25个点，覆盖412户1534人。其中，重要地质灾害点10个。2012年完成大源村寨上点37户156人搬迁工作；2013年完成洪方村山溪点27户126人搬迁工作；2014年完成红旗岭村和平桥点15户49人搬迁工作；2015年完成红旗岭村和平桥点27户94人搬迁工作和永正村一组7户25人搬迁工作；2016年完成桥联村苗竹湾点、红旗岭村友谊点、徽道村下蓬点共计34户113人搬迁工作，对梅树团结、南源点58户实施了整体搬迁。桥联苗竹湾地质灾害点共57户，现已搬迁安置44户。4、美丽乡村建设扎实推进。美丽乡村建设稳步推进。2013年项目村葛公村已基本完成工程建设，总投资300万元。2014年项目村留铺村、洪方村正在建设中。2016年葛公村王桥中心村确定为美丽乡村建设年度任务村，菜市场、停车场工程基本完工，正积极推进；积极改善人居环境，投资86万元新建垃圾焚烧炉一座、有效地解决了垃圾处理问题。大力开展“三线三边”城乡环境集中整治活动，建立了镇村环境卫生长效机制，通过公开招投标，将垃圾清洁工程外包。加强对省道沿线、景区周边、集镇街道的综合治理，城乡人居环境明显提升。 三、改善民生富有成效，社会事业协调发展1、计生服务规范有序。五年来全镇共出生1520人，其中政策内出生1375人，政策符合率90.4%。落实四项手术1668例。早孕发现率及孕情掌握率均有所提高。认真贯彻落实全面两孩政策，加大宣传力度，发放各类宣传品2万余份。组织近800余对夫妻参加了免费孕前优生健康检查，每年为近700位育龄妇女提供了查环、查病、查孕等服务。五年来申报奖励扶助255人、特扶对象25人、双女户扩面对象89人，共发放奖特扶资金近20余万元。认真开展信息清理及再生育意愿调查工作，大力开展信息清理工作，处理各类误差3000余条，再生育意愿调查人数为2103人。全面开展流动人口清理工作、三查一治和新生儿产后访视工作。2、教育卫生蓬勃发展。葛公中学先后完成了6700的教辅用房和综合楼建设、教师周转房及综合楼二期工程建设等工程。积极稳妥推进校园标准化建设，计划新建标准跑道及附属运动场，已完成征地46.3亩、1200的食堂改扩建工程正在推进；葛公中心学校先后完成了中心校本部教学楼建设、改扩建幼儿园工程、运动场建设和文化长廊建设。完成大源、天井、联塘三所学校项目的立项、设计、预算、评审、招标等工作，正在组织施工。完成中心幼儿园选址工作并已进场施工；洪方中心学校完成红旗岭教学点建设，同春教学点改造工程已获批，本部教师宿舍楼工程初步落实。葛公中心卫生院1020业务楼与职工周转宿舍项目主体工程已完工。3、社保民政全面覆盖。五年来新农合参合人数累计达12万人次，年平均参合率90%以上，新农保参保缴费率达到90%以上。积极开展转移农村劳动力工作。农村低保累计发放资金1171.0656万元。农村分散供养五保累计发放资金210.8985万元。农村五保集中供养累计发放资金379.344万元。重度贫困残疾人生活救助累计发放资金114.8742万元。大病救助及临时救助累计发放资金79.4169万元。退伍军人优抚累计发放资金144.269万元。2016年度残疾人护理补贴发放资金25.416万元。完成留守儿童摸底排查工作，登记建档留守儿童891人。积极开展残疾人护理补贴摸底申报工作。为742位60周岁以上老年人办理了银龄安康保险，为10名贫困白内障患者实施了免费手术。认真开展两癌筛查整治工作。2016年组织开展上呼吸道癌症筛查防治工作，目前为止，全镇共有207人参加了筛查。4、脱贫攻坚卓有成效。一是加强领导，落实责任。镇成立脱贫攻坚工作领导小组和扶贫工作站，配置专门场所、人员和设备，对16个行政村下派帮扶工作队，签订责任状，各村成立相应工作机构，明确专人负责。2014年经过贫困户申报、村级评议，全镇共有建档立卡贫困户835户1596人。二是精准核查，动态管理。2014、2015年开展建档立卡“回头看”工作两次，实行动态管理，确保贫困对象认定精准无误。开展贫困户信息采集工作，进一步规范完善建档立卡档案管理，做到“镇有账、村有档、户有册”。因户（村）施策，精准帮扶。三是摸清底数、因人帮扶。组织联系村干部、镇直单位帮扶责任人深入贫困村、贫困户，准确掌握贫困户具体情况，分析致贫原因，根据贫困对象的自身情况和脱贫需求，为每个贫困户制定实施帮扶措施。2016年共发放产业扶贫项目资金88户、12.68万元。同时，针对贫困村集体经济薄弱的现状，制定实施相应的产业发展方案，壮大村级集体经济，努力使贫困村到2018年全部出列。5、社会大局安定和谐。一是积极开展安全生产、环境保护大检查。联合市场监管、供电、派出所、医院等职能单位共检查企事业单位500余家次，排查事故隐患400余个，责令当场整改到位450余件，发出温馨提示400余条，发出安全生产隐患整改通知书200余件。这进一步增强了各企事业单位的安全生产主体意识和责任意识，确保了安全生产“零事故”。二是扎实开展森林防火和防汛防地质灾害工作。加强宣传、加大案件查处力度，认真落实责任制，森林防火和防汛地质灾害工作取得实效，确保了一方平安。三是加大信访维稳工作力度。建立了班子成员定期接访制度，坚持开门接访、带案下访、有访必问，扎实推进网上信访、逐级走访和诉访分离，积极引导群众通过法定途径解决合理诉求。因人施策、注重调解，发挥人民调解委员会的作用，调解成功率达90%。法制宣传、法律援助、人民调解、社区矫正工作卓有成效。集中开展“两整治一打击”专项行动，强化公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪行为，狠抓食品药品安全监管，社会大局保持稳定。 四、政府自身建设不断加强，施政水平逐步提升我们从加强政府自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：一是注重班子的思想政治建设。五年来，我们十分重视班子思想政治教育，坚持每月至少开展一次集体学习，机关干部不定期集体学习，深入学习了十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，广大党员干部的“四个意识”进一步增强。二是坚持民主集中原则。认真执行政府议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，各司其职、各负其责、相互支持，相互配合。三是狠抓班子作风建设。根据上级要求和统一部署，认真开展“四风”和“小四风”整治工作。严格执行中央“八项规定”，大幅压缩“三公经费”及一般非生产性支出。进一步完善了镇机关管理制度、出台了村干部管理办法和加强村级财务管理制度，积极开展党风廉政建设和效能建设，坚持实行机关干部每周工作汇报制度和村两委主职半月工作汇报制度，严格执行住勤制度和请销假制度。2014年成功完成村党组织和第九届村委会换届选举工作，村级班子和后备干部队伍建设得到加强。实行政务、村务、党务公开，重大事项严格执行“四议两公开”，党风廉政建设取得新成效。严格执行廉洁自律准则，建立工作督查、评估、考核、奖惩等工作机制，加强对干部教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。各位代表，过去的五年，是我镇政治稳定、经济发展、各项事业稳步推进的五年，我们所取得的可喜成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心和支持葛公发展的同志们、朋友们和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难。一是干群思想不够解放，创新意识不强，部分干部工作作风不够扎实，工作执行力不强，解决复杂疑难问题的办法点子不多；二是农业产业化水平不高，农民增收缓慢，特别是优质农产品和龙头企业较少，深加工能力欠缺，缺乏发展后劲；三是财政调控能力不强，镇级财力紧张，用于社会事业和改善群众生产生活条件的资金有限；四是城镇化发展水平不高，聚集和服务能力还不强，投融资机制不活；五是群众关心的热点难点问题尚未全部解决，与群众的期望有一定的距离，推进经济社会发展的压力依然较大。着眼全局，科学谋划今后五年宏伟蓝图今后五年工作的指导思想和奋斗目标：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立四个意识，全面推进“四个葛公”建设。到2021年，全镇力争实现固定资产投资27500万元，比2016年15502万元增加11998万元，实现增长77.3%；实现财政税收1000万元，比2016年645万元增加355万元，实现增长55%；实现规上工业总产值15600亿元，比2015年11161.4万元增加4438.6万元，实现增长39.8%，力争每年新增规上企业1家；招商引资到位资金规模8000亿元，比2015年增加4000万元，实现增长100%；农村居民人均可支配收入20000元，比2016年11653增加8347元，实现增长71.6%。为完成上述既定的奋斗目标，我们必须坚定信心、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，从三个方面做好未来五年的工作。 一、着力生态建设，抓好经济发展1.加快转变农业生产方式。充分利用山区的优势资源，不断扩大特色农业生产规模。以“一村一品”、“一村一业”为主攻方向，按照“公司+基地+合作社+农户”模式，盘活现有土地山场资源，积极探索不同形式的土地流转，大力培育发展专业大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体。重点发展茶叶经济，加快发展烟叶、中药材、苗木花卉、食用菌、大棚蔬菜、特种养殖等特色农业。大力支持农产品精、深加工发展，重点扶持徽道茶精制厂、祁乡园、建隆农业山栀加工基地、青禾嘉丰农业开发、东至县徽道生态板厂等项目，支持企业不断做大做强。积极发展观光休闲农业，促进农业提质增效。2.大力发展林业生产。坚持生态建设为主的林业发展思路，巩固林业生态建设保护工程，形成比较完备的林业生态体系，保持林业生产发展的良性循环。大力推进商品林培育经营工程，引导林权依法有序流转，改变山区以种植杉木为主的单打一林业格局。大力发展毛竹，鼓励油茶、果木、观赏林木的发展。未来五年期间拟引入社会资本造林1.5万亩，其中特色林1500亩，201年完成造林2500亩。大力推进林产品精加工的发展，支持美信木地板厂、东至县徽道生态板厂等企业走木竹制品深加工之路，提升木竹产品的附加值。扶持鼓励企业大户发展林下种植养殖，有效利用森林资源。同时，抓好森林防火工作，进一步加强生物防火林带建设，保障林业和人民群众生命财产安全。3.积极推进生态旅游发展。大力推进九天仙寓景区基础设施建设，积极做好景区相关保障服务工作，提升景区品质，提高接待与服务能力，巩固提高国家级4A景区的知名度。科学规划，整合开发旅游资源，实现生态旅游的可持续性发展。依据《葛公镇总体规划》，着手编制《葛公镇旅游发展规划》，对葛公的自然山水、古徽道、古民居、古宗祠以及底蕴深厚人文、自然景观进行发掘整合，并利用优越的生态资源通过招商引资的方式在“十三五”期间建成2-3个生态旅游观光园，把发展旅游与林业生态保护结合起来，促进葛公旅游产业健康有序发展。积极引入资本推进红旗岭生态旅游示范园项目、古徽道人文生态、登山游步道项目和桥联西山农林牧原生态度假村项目。4.加大招商引资工作力度。围绕省、市、县“十三五”规划和上级有关部门的相关政策要求，结合我镇优势资源，因地制宜做好项目编制与对接工作。加强项目编制和储备工作，建立项目储备库，利用相关平台及时发布招商信息，积极拓展招商渠道。2017年要及时跟进，做好红旗岭纯净水项目衔接工作和桥联千亩油茶基地建设等项目前期工作。积极配合县发改委，做好中电投红旗岭风力发电项目落户开工工作；积极争取光伏发电项目。加大矿产资源整合力度，通过资源整合、技术改造、综合环境治理，推进大地矿业的优化升级工程，积极配合实施东至县矿产品廊道运输建设工程。 二、着力基础设施建设，抓好民生改善1、努力突破交通基础瓶颈。未来五年，要千方百计筹措资金，积极争取项目支持，努力改善交通基础设施，大力推进农村公路畅通工程建设，力争完成大华至尧渡，天井、悦民至洋湖的跨乡镇连接线。要重点完成水毁桥梁建设和仙寓山、红旗岭、桥联、留铺撤并村及兰潭、梅树贫困村的公路建设任务和S231洪方段水毁公路修复工程。2017年要重点完成农村道路畅通工程建设任务和S231省道水毁修复工程。2、推进农田水利基础设施建设。未来五年，要全力争取农业综合开发项目和高标准农田项目，进一步推进农田基础设施建设。继续实施农村人畜安全饮用水提升改造工程，确保人畜饮用水安全；继续实施水利血防项目；实施“八小”工程建设；实施黄湓河中游河段防洪治理工程和大源河综合治理工程。2017年要重点完成仙寓山村、红旗岭村、洪方村高标准农田建设项目和黄湓河葛公段除险修复工程。3、加快村镇建设步伐。一是要完善集镇规划管理。要修编《葛公镇总体规划》，编制重点地段、重点地块控制性详规；二是结合美丽乡村项目建设加强集镇街道人行道改扩建及供排水、绿化、垃圾处理、电力、通信等基础设施建设；三是完善葛公新村的后续工作，小区管理尽早走上正轨；四是完成建设葛公农贸市场，减少占道经营，加快个体私营经济发展，促进集市贸易，增强集镇经济活力。4、推进美丽乡村建设和地质灾害点搬迁工作。要继续做好美丽乡村建设工作，2017年要力争打造1-2个美丽乡村建设示范点。继续大力推进“三线三边”和环境卫生整治工作，建立农村生活垃圾和污水处理长效机制，改善环境卫生和村容村貌，提高人民群众生活质量。2017年要努力完成17户地质灾害点居民搬迁安置工作。 三、着力社会治理建设，抓好协调发展优先支持发展教育事业。以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件。继续实施葛公中心学校幼儿园搬迁项目，优化教学环境，保障师生安全。争取葛公中学1200食堂改扩建和运动场馆项目，推进中小学校校园标准化建设。2017年要努力完成中心幼儿园搬迁工作；健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度；加强人口和计划生育工作，提高服务水平，提升群众满意度；关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、农村低保、五保和特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保；全面落实优抚安置政策；继续做好脱贫攻坚工作，实施“一户一策”精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困人口2018年底现行标准下全面脱贫，2个贫困村全部出列。2017年要努力确保200余户、600余人实现脱贫；加快文化、体育、广播电视等社会事业发展；重视和保障妇女儿童合法权益；深入推进平安建设，做好矛盾纠纷的排查调处，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。扎实做好信访和安全生产工作，抓好源头治理，营造文明和谐的社会环境。各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须牢记使命、勇于担当、开拓创新、奋发作为。一要坚持依法行政。进一步简政放权，健全完善镇政府“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持用法治思维和方式处理行政事务，用法治引领改革发展、推动民生改善、促进社会公正。依法接受同级人大监督，认真执行人大决议决定，积极办理县镇人大代表议案。大力推进政府信息公开，加强政府网站建设。二要坚持科学理政。建立并严格执行行政机关内部重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，切实提高政府领导班子科学执政的能力和水平。实行重要政策解读机制。三要坚持务实勤政。认真践行“三严三实”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实转变工作作风。开展好政风行风评议和中层干部公述民评活动，自觉接受社会监督。四要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强审计监督，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，对招投标、政府性投资、采购工作规范运行全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，立足抓早抓小，严肃查处怠政、懒政等发生在群众身边的“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”的思想，加强政府部门预算编制、执行和绩效管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性开支，把公共财政更多地用于保重点、保运转、保民生，以务实简朴、清正廉洁的政府形象服务于民、取信于民。靡不有初，鲜克有终。各位代表，改革的号角已经吹响，全面建成小康社会的美好愿景需要我们同心创造。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，为开创葛公经济社会发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年青山乡政府工作报告

  一、2017年工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和习总书记系列讲话精神，紧紧围绕年初制定的工作思路，突出工作重点，强化工作措施，凝心聚力，攻坚克难，全乡经济和社会各项事业呈平稳健康发展态势。 （一）主要经济指标完成情况 1-9月份，财政收入完成257.5万元，占全年目标任务的46.8%;固定资产投资完成1.02亿元，占全年目标任务的76.9%;规上工业总产值完成2.3亿元，占全年目标任务的82%;招商引资新引进企业3家，到位资金0.5亿元，占全年任务的100%;新增规上企业1家。预计年内能够完成县下达的各项主要经济目标任务。 （二）主要工作完成情况 1、重点项目建设稳步推进 1、美丽乡村建设。2016年度乡政府驻地建成区整治和青倪中心村建设按照规划设计各项建设工作已经完成。2017年度市级美丽乡村中心村-中村村建设点建设工作已启动。 2、农村道路畅通工程建设。020县道青山-铁炉段升级改造主体工程已全面完工，正在完善附属工程建设;2016年度农村道路畅通工程计划全面完成。2017年度农村道路畅通工程正在实施。 3、青山乡中心幼儿园建设。青山乡中心幼儿园建设今年作为乡1号工程，正在紧张施工;青山中学宿舍楼、运动场建设和中心学校教师周转房、附属房建设主体工程已全面完工。 4、新区建设。新区建设也是今年的1号工程之一，新区开发一期地块前期准备工作已到位，目前正在公告对该地块的土地挂牌出让。 5、中村村休闲采摘园项目建设。该1号工程项目计划发展50亩杨梅园，200亩锦绣桃园，开发农家乐旅游项目。目前已完成采摘园的土地流转和合作方协议签订工作，正在进行地表清理，预计11月底完成。 6、中城村80KW新能源光伏项目建设。该村的扶贫光伏发电项目占地2000平方米，发电规模110KW，总投资80万元，6月29日已正式并网发电，初步估计年发电量可达14万kwh，年收益约10万元。 7、敬老院改造建设。在县民政局的大力支持下，投资约60万元对部分危住房进行了重建，目前五保老人已安全入住。 （二）特色农业经济不断壮大 1、积极落实烟叶种植。今年全乡烟叶种植共达920亩，目前烟叶已进入收购阶段，初步估计烟叶产值将达400万元。 2、积极发展中药材。依托同德堂生物科技有限公司和青缘生态有限公司，继续推行“企业+合作社+农户”的种植模式，积极发展中药材。上半年，新增中药材种植基地2个，分别种植黄精100亩和钱胡400余亩，目前全乡中药材种植面积已达3000余亩。 3、稳步发展生猪养殖业。以国家级标准化示范场佳友生猪养殖和省级标准化示范场旺茂生猪养殖企业为龙头，积极稳妥发展生猪养殖业。目前全乡生猪养殖企业(场)已达23家，存栏量已达30000余头，家禽养殖场3家，养殖量3万余只。 （三）工业经济良性健康发展 依托传统服装业、中药材等现有产业优势，积极开展招商。目前已有2家企业签约落户我乡，主要投资服装和电子商务产业;全乡26家服装加工企业、1家电子厂、1家油墨厂虽受经济下行的影响均正常生产。 （四）民生等其他社会各项事业稳步发展 计划生育工作常抓不懈，全面宣传二孩政策，扎实开展孕前免费健康检查，及时申报兑现独生子女保健费、特殊困难家庭老年护理补贴、奖特扶政策;全乡中小学教师的师德师风建设不断增强，教育教学质量不断提高，小学生素质教育水平显著提升，2017年青山中学中考再传捷报，省、市重点达线率及学生总均分三项主要指标位居全县前列。扎实开展青少年儿童防溺水工作，确保青少年儿童的生命安全。全面完成青山乡第三次全国农业普查工作;土地确权登记颁证工作基本结束;土地管理工作强力推进，集中开展违法用地专项整治活动，查处5起违法建设，违法用地行为得到有效遏制;1000亩高标准农田稍加改造项目全部完工;中城村牛栏冲、东阳村南阳2座小二型水库除险加固工程和梅双河水毁修复工程全面完工,梅塘港屋桥施工已完工;青山、中村两村烟水配套工程项目正在组织实施;严格执行“一事一议”财政奖补政策，6个“一事一议”筹资筹劳项目已获批复，目前正进入项目实施阶段;信访维稳形势保持稳定态势，定期开展矛盾纠纷排查，及时调处化解，上半年，共排查矛盾纠纷56起，调处解决53起，调处率100%，调处成功率达94%，目前无1例越级上访事件发生;加强安全生产工作，加大安全生产检查监督力度，对安全生产隐患及时排查整改，上半年未发生一起安全生产责任事故;加大秸秆禁烧宣传和巡逻力度，全乡未发一起焚烧案件，全面迎接配合国家、省环保督查，按照要求积极落实整改;征兵、动物防疫、劳动保障、统计、创建省级文明县等各项事业都有新进展。 扶贫攻坚工作常抓不懈 高度重视扶贫攻坚工作，将各项扶贫惠民政策宣传到户，落实到人。注重促进贫困户发展内生动力，帮助贫困户发展产业、实现就业。全乡共帮扶贫困户发展产业到户项目56个，12人次顺利就业。大力宣传惠民扶贫政策，将教育、医疗扶贫政策落实到人。目前已有33户50人次享受了351健康政策，累计报销24万余元。关注贫困户基础生活，不断改善贫困户生活状况。上半年帮助45户贫困户申报危房改造，目前已经陆续动工。 （六）扎实推进“两学一做”常态化暨基层党组织标准化建设工作 在推进“两学一做”常态化制度化过程中，突出基础在学、关键在做、根本在改的要求，不断巩固拓展学习教育实效，深入推进“两学一做”常态化制度化落地见效。一是坚持学在平时力促两学一做常态化;二是坚持真抓实干力促两学一做实效化;三是坚持以“改”为重力促两学一做规范化。 对照基层党组织标准化建设要求，对全乡每个基层党组织建立“党建体检单”，制定了“三年行动计划”。今年目标是完成青山村党支部、东阳村党支部、叶桥村党支部、中村村党支部、双河村党支部、乡机关党支部、社会组织联合党支部等7个基层党组织标准化建设，其中叶桥村和中村村作为示范点打造。目前7个党支部正在按照要求建设完善。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是从乡情层面看，乡域经济总量小，招商引资优势缺乏，财税增收基础差，缺乏支撑和带动经济发展的支柱产业。小微企业规模小，劳动力成本上涨，抗风险能力差，企业发展后劲不足。道路交通、农田水利等基础设施建设滞后等制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面看，工作创新力度不大，推动力不强，发展不平衡，工作完成的质量和效率不高，干部示范带动作用不明显，政府职能转变需进一步加快，政府效能建设需进一步加强。对此，我们必须在今后的工作中认真分析，找准症结，切实加以改进。 二、2018年工作计划 2018年，我们将严格按照县委、县政府的工作部署要求，瞄准发展短板，强化争先意识，突出“一号工程”(见附件)建设，抓好新区建设、扶贫攻坚、美丽乡村、人居环境“三大革命”等重点工作，努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。 （一）以“三大革命”为主线，着力改善集镇和农村人居环境 一是积极推进集镇新区建设。依托2016年美丽乡村集镇建成区建设，加快新区地块开发力度，进一步提升集镇面貌，加强集镇公共服务水平;二是积极推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，全面完成2017年中村村上下屋中心村建设，确保通过上级验收;三是加大文明创建力度。加大投入，深入开展垃圾、污水、旱厕“三大革命”及“三线三边”环境整治，实现工作运行常态化，严格治理脏、乱、差现象，确保乡村环境卫生清洁。 （二）以招商引资为抓手，着力发展工业经济 立足现有产业基础，加大招商引资力度，促进工业经济健康发展。一是继续围绕传统服装业、中药材、生猪养殖等现有产业开展延伸产业链招商。充分利用中药材、生猪养殖等产业优势，鼓励、引导佳友养殖和同德堂生物有限公司两大龙头企业延长产业链，发展绿色加工业;二是利用创业园区的资产资源优势，积极引进新的企业落户，培育新的经济增长点。进一步探索服装加工企业间合并、重组、外引内联等发展思路，扩大企业规模，努力改变服装加工企业目前存在的数量多、规模小、无自主品牌、市场竞争力低、抵抗风险能力差的现状;三是强化财税征缴，合理管控收支。进一步加大税收的征缴力度，严防税收“跑、漏”等流失现象发生，做到应收尽收;同时优化支出结构，进一步规范、压缩三公经费支出和村级非生产性支出，促进节支增收。 （三）以农业结构调整为基础，着力加强特色农业种植 把调结构、转方式、促增收为农业发展的着力点，积极培育特色优势产业，促进农民增收。一是继续稳定烟叶生产。积极引导和协调，在新一轮土地确权的基础上，通过土地流转等途径，逐步推行烟业规模化种植，提高烟叶生产的专业化水平及规模效益;二是大力发展中药材种植产业。依托池州市同德堂生物科技有限公司，推行“企业+合作社+农户”模式，大力推广种植白花蛇舌草、白芨、葛根等中药材，扩大中药材生产基地规模，提高农民收入。同时积极支持同德堂生物科技有限公司加强育种基地示范园和中药材研发中心建设;三是持续发展养殖产业。以国家级标准化示范场佳友养殖和省级标准化示范场旺茂养殖为龙头，通过示范带动技术服务，大力发展生猪、家禽规模化养殖，促使企业建立猪-沼-渔-粮生态循环经济发展模式。 （四）以扶贫攻坚为重点，着力改善民生 一是认真落实精准扶贫。严格扶贫工作责任制，巩固精准识别建档立卡成果，实施“一村一策、一户一法”，着力发展贫困村集体经济，抓好年度扶贫工作目标，确保完成年度脱贫任务。二是全力推进县、乡两级重点民生工程建设。继续配合县交通局做好2018年乡村道路畅通工程道路改造硬化工作任务，确保项目按期完成;继续配合县教体局做好青山乡中心幼儿园建设;实施好农村危房改造、农村居民最低生活保障、一事一议等民生项目工程。 （五）以加强政府自身建设为保障，统筹发展社会各项事业 一是进一步加强党委政府自身建设。结合县巡查组的巡查整改要求，进一步巩固深化落实中央八项规定和省“三十条”、市县“二十条”，坚决纠正“四风”，进一步提高党员干部廉洁自律意识和为民服务意识，强化责任，打造为民务实清廉的干部队伍。二是全面准备并完成村两委换届选举工作，三是统筹发展社会各项事业。优先发展青山教育“品牌”事业，巩固义务阶段教育均衡发展县创建成果。认真贯彻落实全面实施计生新政策，全面提升计划生育工作水平。做好新型农村合作医疗、城乡居民养老保险等民生工作。全力维护社会和谐稳定。牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想，确保小事不出村，大事不出乡，全力维护青山和谐稳定发展。 中共青山乡委员会 青山乡人民政府 2017年10月31日 附件：2018年青山乡“一号工程” 一、风力发电建设项目 背景：经华电集团测风数据显示，青山乡拥有丰富的风力资源。 主要内容：华电集团风力发电拟投资8亿元，在青山乡新建风力发电项目建设。 年度目标等：2018年由乡政府全力协助做好项目建设前期征地、报批，协调村组农户工作。由常务副乡长章志祥同志牵头，组织专门班子进行责任分工到人。 主要经济社会效益：项目建成后，对全乡乃至东至县都将带来明显经济效益和财政税收。 二、池州市同德堂生物科技有限公司投资800万元新建农业综合服务中心项目。 背景：主要依托中药材种植大乡的优势，全力发展中药材深加工和科技研发。 主要内容：新建农业综合服务中心大楼，内设中药材深加工厂房、烘房和仓库已经中药材研发中心室。 年度目标等：2018年6月中心投入使用，由常务副乡长章志祥同志牵头负责。 主要经济社会效益：该中心建成后，将进一步提升青山乡中药材种植初加工效益，为特色农业发展添加动力。 三、新区建设项目 背景：延续2017建设乡级“一号工程”。 主要内容：加大新区建设力度，挂牌出让土地26.67亩，由开发商进行房地产开发。 年度目标等：2018年12月底完成房产及附属设施建设，由党委副书记饶来兵同志牵头负责。 主要经济社会效益：该项目实施后全面提升集镇规模，改善人民生活条件。

  2025-07-24

• 【投资东至县】2018年尧渡镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以服务县城建设为中心，统筹做好稳增长、调结构、促发展、惠民生等各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势：全镇财政收入2.57亿元(税收体制调整后)，同口径比增长13.2%;固定资产投资11.51亿元，同比增长21.6%，其中工业固定资产投资6.5亿元;规上工业总产值20.03亿元，同比增长14.36%;新入规企业2家。经济发展稳中有进，较好地完成了县下达的年度目标任务，在2017年度县综合目标管理考核中荣获一等奖。一年来，我们主要做了以下工作： （一）服务县城建设多点开花，首位意识得到新增强。一是征迁工作强力推进。无论是在尧城区还是在规划中的舜城新区，征迁工作质效均大幅提升。在尧城区先后全面完成官港路及白笏路、县城备用水源、梅城河治理、沿河路、长江路、赤头排涝站、城北广场、二号桥及连接线工程等市政重点工程征迁任务。城南片市政重点工程项目中建设南路40户房屋拆迁任务已签协议32户，拆除31户;城南汽车站片160户征地任务已完成130户，34户拆迁任务已签协议32户，拆除25户;福利巷棚户区改造项目56户拆迁任务已签协议50户;城南保障房二期30户拆迁任务已签协议28户。在舜城新区：S327道路拓改工程、站前区污水管网建设工程顺利推进，尤其是查桥、管山两村在征地工作中充分发挥“村为主”作用，20天内完成830亩征地和清表工作任务。强有力的征迁工作全力保障了县政府报告中交办的73项重点工程顺利实施。二是坚决遏制违法建设。持续加大遏违工作力度，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，镇村联动，继续保持对违法建设高压态势，累计开展24次集中行动，发现、制止违法建设100余起，有效维护县城规划区内建设秩序。 （二）发展后劲持续增强，项目建设取得新进展。一是重大项目进展顺利。17个县定重点项目中，“三条岭”慢庄生态旅游开发建设项目旅游公路建成并实现通车，花尧路、洋尧路等县乡道路畅通工程建设正按计划稳步推进，尚合、徐村两个省级美丽乡村示范点建设正在扎实有序推进。省级地质公园申报工作已上报国土厅待批;尧舜智能袜业年产2亿双针织类袜子生产线项目实现投产;中粮凤巢农产品会展中心项目顺利开工，其余各类项目进展顺利，均按时序稳步推进。二是袜业小镇成功列入全省首批特色小镇。经过近年来的谋划和培育，尧渡袜业小镇项目于2017年9月成功获批省首批特色小镇。计划投资(含核心区周边重大基础设施)47亿元，分三年实施，建设内容包括袜业标房项目、小镇广场、小镇客厅、小镇景区、袜业研发中心、智能袜机生产基地等，预计建成后将实现年产各类袜子10亿双，主导产业主营业务收入将达到35亿元。项目核心区选址选定在站前区，部分用地报批等工作已经开展，概念性规划和小镇设计正在完善，小镇建设全面启动。三是招商引资成效显著。累计外出招商20余次，引进项目11个，其中省外亿元以上项目5个，分别是尧舜智能袜业扩建项目、华鹏电力扩建项目、慢生活庄园项目、丰达凯莱新型建材项目以及南烛人工种植产业示范基地二期项目，到位资金9.25亿元，超额完成年度工作目标。 （三）统筹推进两手并硬，城乡格局实现新突破。一是三区建设全面加快。借力各项重点工程稳步实施，主城区吸纳承载力明显提升、设施完善度、功能综合性、板块首位度明显提升。滨湖区建十路工程完工，落户华鹏电力项目建成投产，年产值达到6300万元;站前区中粮物流园、汉唐产业园二期加快建设，S327延伸段拓改工程正稳步推进，道路、综合管网等基础设施建设全面加快。站前区作为仓储物流、电子商务、专业商贸等产业集聚高地的地位初步显现，袜业小镇项目落户后，发展潜力将进一步增强。二是全域旅游支撑有力。整体推进“三条岭”地区旅游开发，整合项目资金近三千万元，先后实施省级地质公园申报、美丽乡村、农业综合开发、农村道路畅通工程、翡翠湖旅游公路、村组道路拓宽工程等重大项目，三条岭旅游格局已初步形成，并被省、市、县主要媒体宣传报道，美誉度大幅提升，成功在本县打响品牌。三是农村地区面貌有效改善。通过争取项目、“一事一议”、转移支付等多种方式，累计新修农村道路66.4公里、硬化沟渠1万余米，疏浚河道5条，改造危桥6座。建设“八小”水利工程22处、修复水毁工程44处，顺利完成操山水库除险加固，罗冲水库、汪村套库改建。建成禾丰美丽乡村，实施徐村、尚合两个美丽乡村建设工程，农村基础设施和村容村貌得到有效改善。 （四）环保治理强力有效，生态环境得到新改善。狠抓中央、省环保督查反馈问题，完成整改事项2项。“网格化”抓好秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战，空气质量切实提升。按“属地管理，分级负责”的原则层层落实“河长制”，深入推进“五治”行动，创建市级绿色矿山2家，对安全环保未达标的6家矿山和石子加工厂采取综合管理措施，整治禁养区内4家畜禽养殖场。全面推进农村环境治理“三大革命”、陈年垃圾集中治理专项行动，共清理农村各类生活垃圾和杂物8264吨，出动人力6648人次，出动车辆2665台次，城乡生态环境得到有效改善。 （五）民生至上夯基固本，群众福祉得到新提升。一是脱贫攻坚强力推进。以高度政治责任感推进扶贫攻坚，先后集中开展督查指导、排查整改20余次，下足“绣花功夫”，出台《尧渡镇扶贫业务操作指南》，扶贫手册填写和资料台账整理进一步规范。大力实施产业扶贫，尧舜袜业、雁谷寨、董冲等扶贫车间模式受省、市、县各级领导肯定，为165名贫困户提供就业岗位，全镇共发放到户项目资金50.13万元，为552户贫困户发展特色种养业项目，“造血”功能进一步增强。按照“一人联系不超过五户”的要求，帮扶联系人全部调整到位，严格落实动态调整政策，识别并清退97户181人，冻结89户187人，新增33户87人，扶贫精准度进一步提升。为全镇31个非贫困村配备了扶贫专干，在全县率先举行扶贫专干知识竞赛，通过培训、例会不断提升干部扶贫业务水平，全年实现脱贫617人。二是民生工程扎实实施。33项县定民生工程顺利实施，全镇核定低保对象1151户2020人，五保孤儿398人，其中集中供养“五保”老人126人，孤儿25人。改造农村危房164户，新增城镇就业980人。三是社会事业全面推进。和谐社区建设成效显著：兰溪、老街、尧舜、梅林等四个社区同时被评为“安徽省第五届文明社区”，秋浦社区、梅林社区分别荣获“全省科普示范社区”，“安徽省法律‘八进’示范社区”称号，河西社区、老街社区分别被评为“市级法律‘六进’示范点”和“池州市‘双拥’模范社区”。乡镇文化综合服务站启用，群众性文化活动有序开展。信访维稳工作扎实有效：全年受理信访件157件，成功排查调处矛盾纠纷78起，其中处理群体性事件1件，化解信访积案6件，基本解决尧河老资产纠纷遗留难题，圆满完成十九大等重要时间段安保维稳任务，社会大局保持稳定。安全生产平稳有序，食品药品监管有力有效，人口计生工作扎实推进，关心青年和下一代成长，切实保障老弱残等特殊人群权益，武装工作超额完成年度征兵任务。落实“一村一法律顾问”制度。印发尧渡镇《关于进一步加强作风与效能建设的实施意见》，机关效能进一步提升。成功创建省级蔬菜标准园、省示范联合体，特色农产品检测室顺利通过省市验收。机关档案管理顺利通过省一级标准考核验收。全国第三次农业普查顺利完成。 一年来，我们在推进经济社会发展繁荣的同时，高度重视政府自身建设。不断加强和改进作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、重、作”专题警示教育，贯彻民主集中制，加强对“三重一大”事项的集体决策，实行督查通报制度，注重过程导向，实现工作调度常态化。强化政府系统党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。坚持依法行政，落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”、“责任清单”、“公共服务清单”，关注群众来信来访，确保件件有落实、事事有回音。 各位代表!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位代表，向多年来关心支持政府工作的社会各界人士和各位老领导、老同志，向在我镇创业的广大投资者、建设者，向在座的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前工作中还存在诸多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济结构不优，要素环境制约加剧;发展主观能动性不强，工作亮点品牌不多;村集体经济薄弱，产业不够兴旺;历史遗留问题较多，潜在风险易发;少数人员施政能力不足，群众号召力不强等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定实施五大发展行动计划，围绕“打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活”的“三美东至”目标任务，全面做好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作。 主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政收入3亿元，增长16%;固定资产投资12.6亿元，增长12%，其中工业固定资产投资9.5亿元;规上工业总产值23亿元，新增规上企业3家;实现外贸进出口50万美元，实际利用外资500万美元，新增限上商贸流通企业1家，新增限上服务企业3家;招商引资引进项目11个，到位资金7.7亿元，其中省外亿元项目5个。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 （一）竭力保障县城发展，进一步彰显首善之区魅力值首位度。 做好征地拆迁“首道工序”。根据县政府工作报告和责任分解文件，经初步梳理，由我镇牵头或需我镇提供基础服务的重点市政工程和重点工作共52项，其中重点工作有勤丰织物地块征迁等12项，产业类项目有小镇核心区3万平方米标房、中粮农产品批发市场等10项，市政类项目有市政道路、供排水等19项，交通类、社会事业类、农林水类项目11项。我镇将全力以赴，优化保障以上各项重点工程建设环境，加大征迁工作保障力度，为项目建设及时提供作业面，同时坚决打击阻挠施工的违法行为，确保重点工作重点工程顺利推进。 高压态势打击遏制违建。完善遏违监管体系，监督巡查关口前移，监督巡查责任到人，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，实现镇村联动，源头管控，切实提高对违法建设和违法用地的管控水平和处置效率，全力服务县城发展。 美化靓化县城及周边环境。全覆盖推进“三线三边”环境整治，重点抓好城内社区、城中村及城区周边村人居环境美化靓化，巩固文明县创建成果;逐步引导群众增强环保意识、养成良好习惯，注重建立运转效率高、效果好的环境整治长效机制。 （二）提质增效镇域经济，进一步增添创新发展动力活力。 全力建设特色小镇，打造新增长极。2018年，袜业小镇项目将作为全镇“一号工程”，全力将袜业打造成镇域经济新增长极。2018年小镇建设具体任务：完成尧渡袜业小镇概念性规划编制，如期建成核心区3万平方米标准化厂房，小镇客厅投入使用，打造瀚青生态AAA级景区，争取全镇袜业产业达到3亿双产能规模，实现核心区初步具备产业、文化、旅游和社区四大功能。 持续优化产业结构，培育经济新业态。加快推动城区轻纺、皮具、箱包等传统产业改造升级，做大做强矿业经济，确保六合华丰矿业提质增效，推动金翔矿业实现升级扩规，培育做强一批中坚企业，优化产业结构，提升工业经济在整个镇域经济中的比重。加速农业产业现代化，培育创建省、市、县三级龙头企业及示范主体12家，继续做好“劝耕贷”服务工作，为尧渡农业发展争取更多的金融支持。拓展提振现代服务业，跟进对接大龙网和软岛科技，依托其资源优势努力打造跨境电商和电竞产业项目，促进消费升级，培育经济新业态。 加强协税机制建设，探索增收新模式。新一轮税收体制实行后，新增房地产税收划归县级所有。为适应新税收体制带来的变化与挑战，尧渡镇作为“首善之区”，拟积极与县税务部门对接谋划，大胆创新，先试先行，加强协税护税，规范城区范围内小微工业企业、餐饮店、小作坊车间等经营主体的税收管理，切实做到应收尽收。做好全国第四次经济普查工作，进一步盘清企业底数。 （三）统筹推进城乡建设，进一步增强协调发展平衡性充分性。 协同推进“三区”发展。统筹推进主城区、滨湖区、站前区“三区”建设，做大做强三大板块。主城区以集聚现代服务业为主导，引导主城区工业企业“退城进园”。争取引入华夏幸福基金，以产业新城运作模式建设滨湖区。借助袜业特色小镇建设契机将站前区打造成袜业产业、仓储物流、电子商务等产业发展高地。“三区”同频共振互促，推动产业成链条、上规模、能集聚。 聚力推动全域旅游。仍将“三条岭慢庄”作为镇旅游“头号项目”持续推进，加快民宿装修进度，培育一批星级民宿群。实施河道治理、道路整修等多个基础设施提升项目，推动“三条岭慢庄”投入运营;按照“禁止新建、修旧如旧”原则，对三条岭景区内建房和房屋翻修改造严格管控;岭下引入菊花基地，衔接岭上石林、梨园自然风光，延长旅游观光周期，进一步打响尧渡旅游名片;加速整合旅游资源，打造一条集好山好水自然观光、美丽乡村示范点、乡土人文底蕴浓厚、产业兴旺发达等要素为一体的“特而精”环县城旅游路线。 坚定实施乡村振兴。高标准建成尚合、徐村两个省级美丽乡村中心村，申报西村美丽乡村点并拟以田园综合体模式进行升级打造，让乡村更有“颜值”;深入挖掘和利用周氏、尧舜文化，举办菊花节、民俗文化节等特色活动，进一步繁荣乡村文化，促进乡风文明，让乡村更富“内涵”;加速现代农业产业化，提高农产品附加值，拓展挖掘美丽乡村产业功能，大胆尝试庭院经济，制定扶持政策，鼓励村级自主创业、发展产业，壮大村级集体经济，让乡村更加“兴旺”。 （四）打造宜居生态环境，进一步守住绿色发展底线红线。 强化重点领域污染防治。同步防治大气、水、土壤污染，抓好秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。加大禁养区巡查力度，严格落实“河长制”，继续推进“五治”工程，深化农村环境“三大革命”，完成农村改厕600户。 加大生态保护力度。开展国家级生态乡镇创建工作。严格落实“林长制”，实施天然林保护工程，完成人工造林1500亩，森林经营面积达10000亩;全面完成徐村、尚合等五个村高标农田项目，切实加强耕地保护，完成15个地块复耕复绿。严格土地执法，严守生态红线，严格考核问责，杜绝违规用地违规开发建设活动，大力开展土地“增减挂”。 （五）持续增强发展后劲，进一步推动开放发展“走出去”、“引进来”。 紧抓招商引资。发力招商引资“提升年”，重点围绕袜业轻工、智能装备制造、跨境电商、生态旅游、大健康产业、现代服务业等方面开展精准招商，依托大龙网、软岛科技平台资源优势，努力打造跨境电商和电竞产业项目;继续跟进太阳旅游集团文体旅山庄、广东年年文化产业尚合村落等项目，确保完成全年招商引资目标任务。 优化投资环境和为企服务。不断增强为企服务的意识，沉下身子，主动靠前，构建“清”“亲”政商关系，贯彻“重商、亲商、扶商、富商”的理念。持续优化投资环境等基础工作，为企业提供落地条件和发展平台，让企业能够“进的来”、“落得下”、“发展好”。 培育外经外贸。借力大龙网通过B2B形式进一步拓宽产业渠道和外部资源，寻求“一带一路”沿线合作，帮助本县袜业、茶叶、皮具等企业走出去，实现贸易额和关税的快速提升。积极支持尧舜智能袜业、冯氏皮具、麦格服饰等企业外贸进出口经营，力争实现镇域外贸经济实体跨越发展。 （六）改善增厚民生福祉，进一步提升共享发展幸福感获得感安全感。 打赢年度脱贫攻坚战。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”政策，扎实推行“四带一自”产业扶贫模式，2018年计划实现169户共321人顺利脱贫，同步巩固扶贫成效，提高脱贫质量，防止边缘户返贫。 提升城乡基础设施。全面完成农村畅通工程，实施“八小”水利工程，对8座5万方当家塘除险加固，改造农村危房140户，持续改善基础设施。 抓好民生社会事业。认真组织实施33项县定民生工程，重点针对九类人员抓好低保整治，加强动态管理。扎实推进失地农民保障申报，完成城乡居保22340人缴费任务，计划新增城镇就业1100人。扎实做好信访维稳，深入推进平安尧渡建设，提高社会管理科学化水平，深入推进扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业，社会安定有序，不断提升群众幸福感获得感安全感。 三、加强政府自身建设 各位代表，打铁还需自身硬，完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，与时代同频共振，持续提高施政能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。 强化政治建设，提振干事创业精气神。始终将政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不忘初心，牢记使命，坚定自觉地用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，树牢增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强工作督查和绩效考核，提振镇村干部干事创业精气神，营造“比、学、争、赶、超”积极向上的工作氛围。 深化法制建设，筑牢依法行政压舱石。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持民主集中制，严格落实议事规则，确保决策科学民主，政令通畅有效。严格依法履行政府职能，自觉接受人大的监督，认真办理人大代表议案和建议，规划推行政务公开，让权力在阳光下运行。 硬化纪律建设，落实从严治政硬约束。认真贯彻《准则》、《条例》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进党风廉政建设责任落实。加强对重点领域和关键环节权力运行监督，始终坚持从严用权、正确用权，进一步强化纪律教育和纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全政府工作组织领导、任务分解、目标考核、责任追究等措施机制，加强全过程、全方位督促检查，重拳整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为，以“钉钉子”精神抓好落实。 各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌!新时代要有新气象，要有新作为，要有新发展!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，砥砺奋进，为全面建成小康社会，实现“三美东至”美好蓝图贡献尧渡力量，为全力推动尧渡“首善之区”更好、更快发展而努力奋斗，做好、做美、做优新时代人民满意的答卷!

  2025-07-19

• 【投资东至县】2018年大渡口镇政府工作报告

  关于2017年大渡口镇区经济社会发展与2018年重点工作初步安排情况通报 2017年11月23日在大渡口镇第十四届人民代表大会 第二次会议上 大渡口镇人民政府镇长丁正平 各位代表： 上午好!现在我代表镇人民政府向本次大会报告2017年镇区经济社会发展情况，以及2018年重点工作初步安排，敬请各位代表给出宝贵意见，也请各位列席会议的同志提出建议。 一、2017年工作回顾 今年以来，镇区在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳重求进工作总基调，以“五大发展”行动计划为纲领，围绕年初制定的28项重点工作，励精图治，奋发作为，全镇经济社会保持平稳健康发展。 近一年来，主要做了以下工作： 一、聚焦目标任务，镇区发展后劲持续增强 1、核心指标完成情况良好 1-10月份，主要经济指标完成达到和超时序进度。固定资产投资完成30.3亿元，新增规模以上工业企业4户，规上工业总产值达33.36亿元，利用外资超1000万美元，外贸进出口完成3191万美元，引进规模项目17个，其中省外亿元以上项目12个，到位资金36.7亿元;财政收入1.75亿元。 2、重点项目有序推进 大渡口经开区绿色(有机)食品产业园工程实现产值4.5亿元，完成税收5130万元;元创科技、贤龙食品、华福食用油等重点食品项目投产，龙源、绿野等旅游类新增项目如期建成，至德医院医养结合项目即将投入运营，万仓保税仓库正在竣工验收，川气东送天然气管道在大渡口“开口”获批，新建天然气管网17公里，黄湓圩裕丰、新丰段，新河口泵站，高标准农田等一批重点水利工程进展顺利，环升金湖水利堤防及环湖旅游设施建设工程征迁取土已基本完成。 3、路网系统持续升级。金江路、纬二西路、杨树南路等断头路已完成前期工作，正在开展征迁或开工建设;农村道路畅通工程完成上年计划和当年里程19.1公里;至德医院东侧道路已完成规划编制;另外，根据代表委员们的提议，镇(区)路网系统命名正在与有关部门对接落实。 4、水利设施不断完善。总投资5000万元的新河口泵站工程全面完工;总投资近6000万元的升金湖堤加固工程已完成土方量60%以上;高标准示范农田项目、腰堤沟箱涵工程均已完成总工程量80%以上;自来水厂取水抗旱项目及时完成。 二、聚焦绿色发展，镇区生态明显优化 1、环保问题整改到位。坚持“立行立改、边查边改、限时办结”原则，完成中央、省环保组9个交办问题整改;投入300余万元，完成禁养区13户养猪户2879头牲畜搬迁和水源地2户近3万只水禽搬离，并拆除全部养殖设施;及时取缔非法屠宰场所，解决了群众反映强烈的屠宰污染问题。 2、排污体系逐步成型。打赢污水处理厂建设百日会战，大战100天，强力推进污水处理厂如期建成。杨树路给排水管网、2#泵站等工程也已招标待开工。 3、蓝天行动扎实开展。深入实施蓝天保卫战“九大行动”，突出抓好“四尘”、“四烧”问题整治。尤其在秸秆禁烧工作中，我镇提前部署、广泛宣传，织密“镇、村、组、户”四级管理网格，强化巡查和惩处力度，总体效果良好。 4、一河一策有效落实。认真配合长江、升金湖二级河长保护行动。扎实推动镇、村两级河长制体系建立，制定出台《大渡口镇河长制镇级会议制度(试行)》、《东至县大渡口镇河长制工作督办制度(试行)》等系列制度，对天河道、东风河等镇级河流认真执行一河一策，建立健全清河行动长效机制。 5、“五治”行动有力开展。重点实施砂岸联治行动，取缔境内7艘非法采砂船，拆除采砂装备，完成砂厂关停和整改;多部门联动，依法打击超限超载。 6、升金湖围网拆除工程稳妥推进。精心组织，积极宣传动员，扎实摸排登记围网、生产和生活用船和管理用房，严格对照政策，稳妥推进围网拆除工作。目前73户渔民协议签订基本完成。 7、人居环境不断改善。实施农村“三大革命”。建立健全镇(区)范围内垃圾集中清理和常态化管理机制，专项投入30余万元，完善垃圾中转站建设及硬件设施配备。全年累计清理生活垃圾及其他杂物11000吨。完成全镇旱厕改造摸底，对主要街道水网管廊进行净化疏通，对河塘沟渠两侧垃圾和水面漂浮物进行全面清理，多管齐下改善城乡生活环境。推进美丽乡村建设及建成区整治。政府驻地整治规划已经完成评审，大同村美丽乡村中心村建设规划方案已经初步拟定，两项工程预计将于2018年年初开工建设。 三、聚焦攻坚克难，脱贫攻坚有序推进 一是保障政策落实。审核上报产业扶贫项目3个，累计投入资金231.1万元;落实“351”、“180”健康扶贫政策，受益贫困人口293户807人;通过贫困大学生救助、雨露计划等教育扶贫措施，覆盖贫困家庭学生367人;投放“户贷自用”资金39户190万元、“户贷企用”资金300户1500万元;完成45户贫困户危房改造和验收;做好农村低保户与建档立卡贫困户“两线合一”衔接，贫困户中低保户比例达到58%;二是配强扶贫力量。派出了3人组成的扶贫工作队指导支持贫困村安全村扶贫工作，抽调17家镇直机关单位、5家银行机构、10家园区企业共计220人对15个村贫困人口进行包保，调整补充扶贫专干10人，进一步整合人员力量;三是创新扶贫路径。发展新丰圩稻虾混养项目、麻石桥大棚蔬菜项目两个村级集体经济试点项目;结合开办就业技能培训班，建设杨桥村就业扶贫驿站，打造产业就业扶贫车间，带动635户贫困户就业创业，实现稳定增收;此外，开创党员干部联系贫困户制度和企业家助学协会，专项针对贫困大学生进行扶助，扶助资金达15万元，有效解决了雨露计划资金不能实现贫困大中专学生全覆盖的难题。 四、聚焦民生福祉，人民生活继续改善 充分落实社会保障各项政策，发放计划生育奖特扶资金15.66万元，农村低保金141万元，五保供养金127万元;完成技能培训210人;城乡居民基本医疗保险参保7.9万人，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，续参保人数2.65万人;完成镇综合文化站改建和农民体育健身项目建设，社会化养老服务项目有序推进;扎实做好年度征兵工作，23名“双合格”人员进驻部队。进一步推进关工工作，充分发挥“五老”作用，大力培养教育青少年儿童健康成长、成才，并将关工委(组)活动经费列入同级财政预算，年度不少于3万元;着力推进“两整治两打击”专项整治，不断提升人民群众满意度，完成一村一探头建立，建立一村一法律顾问制度;加强食品药品安全监管，实施成品油非法交易专项整治行动;完善和落实安全生产责任，严格监管执法，坚决遏制安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。 各位代表，回顾一年来的工作，全镇上下协力同心，负重奋进我取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到仍存在诸多问题，主要表现在：经济发展仍然不充分。产业聚集度不高，主导产业优势不明显，三大主导产业的大项目少，高科技项目少，新的优质增长点尤其是税源经济培育不足，距离百亿园区目标还有不小差距。城乡建设配套完善压力较大。主城区配套设施不完善，道路及雨水管网工程建设、老城区改造、安置房维修等欠账较多;城市管理存在诸多不满意的地方，少数党员干部执行力不足，工作效率不高等等。我们将直面发展中的困难，正视工作中的问题，不遮掩、不回避，采取有力措施，切实加以解决。 2018年重点工作初步安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是全面建成小康社会的关键一年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，鼓足干劲，奋发作为，针对当前存在问题，立行整改，有的放矢，全面推进镇区经济社会各项事业跨越发展。 综合考虑，2018年经济社会发展预期目标为：规模以上工业产值、工业投资、工业技改投资分别增长8%;固定资产投资增长9%;新增规模以上工业企业3家以上;财政收入剔除关税外实现增长10%以上;外贸进出口和实际利用外资增长10%;全年引进规模项目18个，其中省外亿元以上项目10个，到位资金38亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%以上，节能减排达到市县目标。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、以经济建设为中心，提升镇区核心实力 一是继续完善园区平台建设。加快金江路和北赛路、纬二路、杨树路延伸等主城区道路优化工程建设，进一步完善路网系统;谋划推进土地集中连片征收和集约利用，为大项目引进创造条件;加快污水处理厂二号泵站建设和污水主干管网的延伸;推进大联圩交通桥、江堤堤顶道路建设，加快饮用水并网一体化工程建设;推动港口物流园前期工作和海事救援中心项目落实;加快推进镇荣三期安置房等四项重点工程征迁安置工作，加快安置还房建设，营造园区良好发展环境。二是着力壮大现有企业。支持海大饲料、元创科技等企业扩张发展，快上新项目，拓展新市场，做长产业链;加快推进华兴金属、兴科创业等产业园项目，积极落实企业扶持有关政策;继续实施“扶企日”及干部联系企业制度，建立银企对接机制化平台，协助企业解决资金问题。三是不断促进产业升级。以龙溪麻油、新桥工贸、天利粮油、元创科技、贤龙食品等一批龙头企业为核心，不断完善大渡口经开区绿色食品产业园建设，打造融生产、生活和生态为一体的3.0版本生态型产业园区，实现镇区、园区和景区的融合发展;积极支持机器人零部件、立体车库、聚光科技、中控仪表等新兴智能装备项目发展，尽快形成新的经济增长点。 二、以招商引资为重点，加快开放发展步伐 一是招大引强，聚力引进一批活项目。健全园区招商、企业招商、产学研合作等招商机制，推行重点城市点对点招商，有针对性在绿色食品、智能装备等产业引进一批龙头企业;突出商旅招商，依托红星美凯龙等龙头企业，形成商业集聚。二是保主保重，全力推进一批大项目。凝心聚力推进泰富重装智能装备产业园项目，致力做好项目落户后的服务与管理;协调保障国购名城项目顺利施工。三是精准策划，鼎力谋求一批新项目。进一步发挥华兴工业园、兴科工业园、永丰工业园等标准化厂房作用，力争入住小微企业增加20家以上;加速推动南财保盛研究院产学研招商洽谈和大联圩“田园综合体”项目申报争取工作;协调推进安革、现代彩印的重组招商，促进达产达效，构建项目落地“绿色通道”，推进签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目早投产。 三、以环境优化改造为关键，努力提升城镇品位 一是不断释放生态优势。严格落实河长制有关工作，深入推进东风河、天河道流域综合治理，进一步强化制度体系建立和管理人员配备;加强引用水源地保护，严格规模化畜禽养殖场区域限养及污染治理;扎实推进升金湖围网拆除工作，妥善做好渔民安置;严格落实企业环保“三同时”制度，全面贯彻实施新《环保法》，加强对重点企业和行业监管，落实大气污染防治行动计划，加大违法排污企业查处力度;大力开展蓝天保卫战专项行动，重点抓好秸秆禁烧工作，疏堵结合，提高秸秆综合利用率。二是深入实施生活环境综合治理。加大镇容环境、市场秩序、户外广告、建筑垃圾、违章建筑治理力度;切实做好农村环境治理三大革命，加强农村陈年垃圾清运，进一步完善“户清扫、村清运、镇处理”的工作机制，实现农村生活污水集中处理，开展农村改水改厕专项行动;做好国道、省道安全整改，构建良好有序的镇村生活环境;三是加快统筹城乡建设。启动并完成政府驻地建成区整治和大同村美丽乡村中心村建设，积极推进新桥、大同省级美丽乡村中心村建设项目;加快推进升金湖加固工程、腰堤沟整治和新河口、中字沟等五条清淤项目建设。 四、以保障群众利益为基础，不断推进民生建设 统筹兼顾各项社会事业，认真落实脱贫攻坚各项政策，坚决完成年度攻坚任务;继续夯实计生工作基础，提高满意度建设;不断完善社会保障工作，提升城乡居民合作医疗参保率;继续完善城乡低保、大病救助、银龄安康等社会福利工作，完成养老院及至德医院建设;着力开发就业渠道，广泛开展创业就业培训，力争新增城镇批量就业300人;加速文教卫事业发展，充分发挥综合文化站及农民体育健身项目功能，满足人民群众日益增长的文体活动需求;着力解决拆迁安置和国有资产管理遗留问题;积极宣传发动和适龄青年摸底，加快兵役登记工作;进一步强化关工工作，完善硬件设施配备，切实保障办公条件;继续巩固“平安创建”工作，全力维护社会稳定，突出环境保护、征地拆迁、社会保障等重点领域，加快完成滨江一号扫尾工程，保障业主权益;健全矛盾纠纷排查调处机制，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态;加强安全生产工作，健全突发事件应急处置机制，强化餐饮、水上交通等重点领域安全生产检查，保障人民群众生命财产安全。 五、以依法按规为根本，加强政府自身建设 完成经济社会发展各项目标任务的同时，必须不断加强政府自身建设，进一步提高施政能力和服务水平。一是将政治建设摆在首位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导镇政府工作，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。镇区机关全体人员，都要保持政治定力，不忘初心，甘为人民公仆，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;二是要将纪律意识贯穿始终。坚持将党风廉政建设和发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。把纪律和规矩挺在前面，严肃查纠违规违纪问题，大力整治故意刁难、吃拿卡要、收取“回扣”等群众身边不正之风和腐败问题。探索建立内部考核机制，整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为。 各位代表，新思想引领新发展，新时代当有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，凝聚全镇人民智慧和力量，不忘初心，牢记使命，奋力争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵，为全面建成幸福美丽大渡口而努力奋斗!

  2025-07-19

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